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三部门明确污水处理费应包括污泥处理成本

时间:2009-03-04 11:56

来源:中国水网

作者:全新丽

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中国水网消息,中华人民共和国住房和城乡建设部网站3月2日刊发了《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策(试行)》,该文件由中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国科学技术部三部门联合发布。
值得注意的是文件中明确了污泥处理处置的保障措施,最重要的是最后两条,第一条确定了污泥处理的资金来源,“污水处理费应包括污泥处理处置运营成本;通过污水处理费、财政补贴等途径落实污泥处理处置费用,确保污泥处理处置设施正常稳定运营”;第二条则提出“建立多元化投资和运营机制,鼓励通过特许经营等多种方式,引导社会资金参与污泥处理处置设施建设和运营”。
根据中国水网2008年12月18日的报道,当时专家即预测,建设部和环保部可能将就污泥处理处置的技术政策共同出台文件,清华水业政策研究中心、中国水网顾问主编傅涛博士认为,污泥收费方面的规定会是污泥处理处置成为一个产业的前提。
2月13日,桑德环保集团总裁文一波在接受中国水网记者采访时也认为,污泥市场的形成需要2-3年的时间,但是只要政策到位,市场的启动随时可以。他说,污泥处理处置,技术不是问题,主要是经济问题。而这个市场到底什么时候能够启动,说到底是政策问题。污水处理市场的形成有两个主要因素:一个是大规模的市场化使建设成本、运营成本不断降低。过去污水处理投资建设的吨水成本是3000-4000元,现在则降低到1000元,综合运营成本过去要1元多,现在则是0.6元左右。另一个因素是政策驱动,政策支持市场形成的前提因素还是因为成本降低了。文一波认为污泥同样如此,而且条件要优于污水市场形成之时——现在整个水业市场的经济条件、技术储备、产业化的程度,都比那时候高一些。
一些企业已经为搏击污泥市场做了大量准备,如上述桑德环保集团,近年来投入资金,自主研发了污泥处理技术;还有一些外资企业,如得利满,对污泥市场也充满期待,得利满的一位企业负责人表示,他们很重视污泥处理处置业务,之前已经有这方面的项目,他认为市场的形成,除了政策推动外,还需要公众环保意识、地方政府环保意识的提高。
那么,现在三部门联合下发的《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策(试行)》,可谓环境保护的福音、污泥处理处置企业的福音,虽然这个政策还是以技术为主导内容,也毕竟是污泥处理处置政策层面的第一声春雷,藉此,污泥处理处置市场的真正形成已曙光在前。
在这个文件中,对污泥处理总的原则、污泥处理处置规划和建设、污泥处置技术路线、污泥运输和储存、污泥处理处置安全运行与监管等做出了较为明确的规定。

编辑:全新丽

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