首页 > 新闻 > 正文

农村饮水安全 亟需多元化筹资渠道

时间:2008-10-10 15:14

来源:中国水网

作者:肖琼

评论(

农村饮用水工程能否建成,关键是一个“钱”字。“十一五”期间,中央投资将达到320亿元,投资强度将是十五期间的3倍。计划解决全国1.6亿农村人口的饮水安全问题。最近由国家统计局和中国社科院共同推出的《2007-2008农村经济绿皮书》报告中指出,2008年,中央将投资64亿元用于解决3205万人的饮水安全问题。

  各省也纷纷制定的投资计划,安徽省于今年4月下发了《2008年全省农村饮水安全项目投资计划的通知》,计划共安排投资103479万元,其中中央预算内投资28235万元(占27.29%),省级投资36214万元(占35%),地方配套投资39030万元(占37.72%),解决265.32万农村人口饮水安全问题。四川省下发了《2008年中央预算内投资农村饮水安全工程建设任务表》,指出2008年95408万元,其中中央预算内投资63364万元(占66.41%),地方配套投资32044万元(占33.59%),解决235万人饮水问题。其中氟超标26.42万人,砷超标1.37万人,苦咸水70.54万人,血吸虫病疫区20.16万人,缺水等116.51万人。投资项目包括打井、引水、泵站扬水、集中供水工程、管网工程等。

  而光靠中央的投资是远远不够的,《县级农村饮水安全工程“十一五”规划指南》中明确农村饮水安全工程投资,由中央、地方和受益群众共同负担。

  实际上,资金问题一直是各地家村饮水安全工程的“瓶颈”,怎样才能更好地解决资金问题?各地均在探索多元化的筹资模式。中国水网也做了相关的调查。
  
  河南省郑州市投资4000万元解决10万人饮水安全可以说是一个比较好的典型,2008年,郑州市安排解决的农村饮水安全人口规模达到10万人,涉及全市11个县(市)、区。这10万人农村饮水安全工程所需建设资金为4000万元,其中郑州市财政投入2900万元,人均290元;县(市)、区配套220万元,人均22元;受益群众自筹880万元,人均88元(含群众自筹和投劳折资)。

  湖南省芷江县为破解农村饮水安全难题,整合中央、省、市、镇办及社会资金共计900多万元,投入农村饮水安全工程建设。为解决资金难的问题,县长办公会还专题研究改水资金筹资、融资办法,广辟资金渠道。在县、乡两级增加投入的同时,广泛吸纳民间资本。在这种情况下,使105个村的13.5万农民饮用上了洁净卫生的自来水,解决了三分之一农民饮水安全问题。

  安徽省定远县通过招商引资建农村自来水厂,该县现有83万农村人口,其中28万多人饮水困难或饮水不安全。为解决这一问题,该县结合国家农村饮水安全项目规划,制定了“工程实施方案”,计划投资1.2亿元、用3年时间,在全县所有22个乡镇兴建15个农村自来水项目工程,管网覆盖253个行政村所有新规划的新农村集中居民点。为解决资金不足问题,该县将国家、省、市、县四级政府投资款作为股份,与外来资本组建股份公司;投资者所属产权,可被继承、拍卖、转让。县里还通过将相关供水范围的特许经营权授予投资者,并采取“建管合一”等办法,调动了外来资本参与农村自来水厂建设的积极性。

  资金不足是农村各项公共事业发展的瓶颈之一,农村饮用水工程更是需要资金的支持。解决农村饮用水安全问题,资金来源的主渠道还是政府的大量投入。而作为安全饮用水的受益主体,农民、村集体经济组织、企业也要贡献自己的一份力量。光靠这些还是不够的,各地还要广开筹资渠道,走多元化筹资道路,在国家补助、地方配套、群众自筹的原则下,再配以社会融资的方式。

编辑:张倩

  • 微信
  • QQ
  • 腾讯微博
  • 新浪微博

相关新闻

网友评论 人参与 | 条评论

版权声明: 凡注明来源为“中国水网/中国固废网/中国大气网“的所有内容,包括但不限于文字、图表、音频视频等,版权均属E20环境平台所有,如有转载,请注明来源和作者。E20环境平台保留责任追究的权利。
媒体合作请联系:李女士 010-88480317

010-88480329

[email protected]

Copyright © 2000-2020 https://www.h2o-china.com All rights reserved.

中国水网 版权所有