曾一度受到党中央、国务院有关领导高度重视的太湖水质污染问题如今已得到有效解决，这一辉煌战绩的取得，主要得力于位于太湖之滨的江苏省宜兴市委、市政府对“环保优先、综合治理、变废为宝、营造生态城市”等战略决策的步步推进，同时也印证了宜兴市委书记蒋洪亮在接任后不久的决心：“一定要让饱受沧桑的太湖恢复原有的美丽风光,让蓝藻的天下重新变成鱼米之乡。”
自2006年底以来,宜兴市上下认真落实科学发展观和环保优先的方针,围绕优化太湖环境、创建生态城市的工作主题,重拳出击整治太湖水质污染,只争朝夕营造生态城市，突出重点、抓住难点,不断加大组织领导、环境整治和执法监管力度,使生态市创建工作取得了阶段性成效。他们的宝贵经验主要体现在以下几个方面：
加强组织领导 推进创建工作
一是成立了专门班子。成立了由市长任组长、分管市长任副组长、市有关部门主要负责人为成员的生态市创建领导小组，并在市环保局设立了生态市创建办公室，以环保局同志为主，并从相关部门抽调6名同志设立了宣传秘书组、台账资料组、环境整治组、协调督查组等4个小组，负责创建日常工作的组织协调和督促推进。二是强化了责任落实。下发了《关于进一步明确创建国家生态市职责分工的通知》和《宜兴市环保工作暨生态市建设任务书》，实行了生态市创建目标管理责任制，形成了严密的责任分工和工作落实机制。三是加大了工作推进力度。完善并实行了创建情况反馈通报制度、联席会议制度、协调督查制度等3项制度，市政府把环境优美镇创建、污水处理设施建设、城乡生活垃圾收运处置体系建设等事关生态市创建的重点和基础性工作，纳入了政府50项重点工作范畴，定期召开专题推进会，督促各项工作推进。同时，组织创建工作专业人员培训班，基础资料编制工作得到推进，软件编制工作已在8月上旬完成。
狠抓总量减排 提升治污水平
一是积极推进结构减排。大力开展了化工、建材行业专项整治，加快淘汰高污染、高能耗的落后生产能力。截至目前，全市已关停化工生产企业323家、琉璃瓦企业128家，分别占关停计划的92.28％和85.33％。另外，关停了12条水泥机立窑生产线、8家“三高二低”企业和25家蓄电池企业。二是积极推进工程减排。2007年，落实了19项COD减排工程和2项SO2减排工程，实现COD减排2189吨、SO2减排13258吨，超额完成了全年任务。今年，确定了49项COD减排工程和11项SO2减排工程，目前，已完成18项COD减排工程和11项SO2减排工程，减少COD排放563吨、SO2排放8199.2吨。开展了琉璃瓦、排蜡企业专项整治，对162家琉璃瓦企业、125个排蜡窑的大气污染进行了治理。2007年完成了46家蓄电池企业、21家废酸产生企业、16家印铁制罐企业和125个排蜡窑的污染治理。今年，按照新颁布实施的《江苏省太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》，对194家企业实施了“提标”限期治理，目前已有149家企业基本完成，其余正在积极实施之中。三是积极推进管理减排。全面推行清洁生产，发展循环经济。开展了“百家企业节能竞赛活动”，对7家列入国家和省重点能耗企业名单的企业开展了能源审计工作，恒来、青狮等6家水泥生产企业新上了低温余热发电项目，年节约标煤10.1万吨；6家企业完成了循环经济试点工作，70家企业通过了ISO14000环境管理体系认证，72家企业通过了清洁生产审核。
深化环境整治 改善生态质量
一是加强了水环境综合整治。全面启动了漕桥河、殷村港、大港河、乌溪港等4条入湖河道的整治工作，共完成河道清淤2126条、2328公里，疏浚土方3270万方，打捞蓝藻7.5万多吨。在28条“河长制”河道两侧500米区域内组织了排污口调查，完成排污口封堵126个，拆除畜禽养殖户73户、围网养殖1900多亩。二是完善环境基础设施建设。在9座污水处理厂建成投运的基础上，今年又开工建设了徐舍、西渚2个污水处理厂。为推进管网建设和污水纳管工作，从今年5月份起组织开展了全市城镇污水纳管“百日攻坚行动”，计划年内建成350公里污水主管网，今年已建成130公里，占计划任务的37%。加快了城乡生活垃圾集中收运处置体系建设，建成了光大生活垃圾焚烧发电厂和10座大型垃圾压缩中转站，日均处理生活垃圾550吨，全市城镇生活垃圾无害化处理达到100%、农村达到80％以上。三是加强了城乡人居环境综合整治。组织开展了城乡环境综合整治月活动和城区无证无照非法经营行为专项清理整治工作，城区餐饮、金属加工、洗车、废旧品回收、夜间施工噪音管理等得到有力加强，城乡环境面貌得到改善。四是加强生态资源保护和建设。加强了横山水库饮用水源地保护，启动了横山水库上游太华镇区域“水改旱”、污水纳管、水土保持、涧沟整治等“四大保护工程”，全面实施了城乡优质安全供水工程，使横山水库优质水源的覆盖范围达到了70多万人。切实加强城乡绿地建设和复垦复绿，全市新增绿化面积4万多亩，森林覆盖率达30.5％。五是加快了生态农业建设。积极推广测土配方施肥和病虫害综合防治技术，大力推广秸秆综合利用，全面整治农业污染。全市建成无公害农产品、有机食品和绿色食品基地76万亩，无公害畜禽养殖基地20个，全市农业病虫害综合防治率达94％，秸秆综合利用率达95.5％，农膜回收率达95％。46家规模化畜禽养殖企业采用沼气发电等方法实现了畜禽粪便的生态化、无害化处理，全市建成10个沼气工程，畜禽粪便综合利用率达95％以上。此外，制定了旅游振兴五年行动计划，以“中国陶都，生态宜兴”为主题，全面加强了生态旅游宣传和旅游区环境保护，进一步完善景区环境基础设施建设，旅游区环境达标率达100％。
强化执法监管 加强环境法治
一是实施了较严格的环保准入制度。严格执行和落实“环评”制度、“三同时”制度、能源消耗评估制度和工业向园区集中制度。2007年至今，共审批各类建设项目2769个，环评率达100％，否决了140个不符合产业政策及有污染的项目，有效控制了新污染源增长。二是实施了较严格的现场监管。对260多家重点企业、30多家规模畜禽养殖场下发了《环保工作告知承诺书》，并全面加强了对企业的规范化管理。对351家重点企业实施了环境行为信息公开，全市各类自动监控设施达158台套。对11个小康断面、28个河长制断面及293个农村地表水断面实施了严密监测。特别是自今年以来，宜兴市按照“铁腕治污”和全省“六查一提高”环保执法活动的工作要求，全面加大了环境执法监管力度，在日常监察的基础上，集中力量组织了12次大规模的突击夜查和7次地毯式的分片排查，配合上级政府和部门开展了共计28批次的环境执法检查，对各类工业企业实施了高频次、高密度的高压监管。三是实施了较严格的执法查处。2007年以来，共对22家超标严重的企业实施了停产整治，对256家企业实施了限期治理或整改，查处环境违法行为310起，处理各类环境信访1679件。今年上半年，还责成7家被上级政府和部门通报的企业在《宜兴日报》向社会作出公开道歉和承诺，并将2名故意倾倒化工废水的企业人员移送公安机关，分别给予了行政拘留14天和15天的处罚。执法力度的加大，使全市在上半年上级政府部门的历次检查中，基本保持了达标排放率较高、被通报批评次数较少的领先地位。
努力营造氛围 扩大创建成果
一是加强日常宣传。环保部门与宜兴日报社联办了《绿色家园》环保专版、自编了《创建简报》、在宜兴市广播电台开办了《生态宜兴》专题节目、组织拍摄了《铁腕治污在行动》专题片，组织开展了科普宣传周广场咨询活动，深入社区、学校、宾馆组织了19次环保讲座，市委组织部、党校、环保局联合举办了两期生态建设与环境保护专题培训班，500多名镇级分管领导、经贸中心主任、环保助理和企业法人参加了培训。围绕“六五”宣传，组织开展了“虎皇杯”环保摄影比赛及巡回展、“移动杯”环保电视新闻竞赛、环境教育优质论文竞赛、青年环保志愿者活动、环保文艺演出等24项活动，营造了浓厚的生态宣传氛围。二是深入开展环境优美镇和生态村创建。建成了官林、张渚、新建等3个全国环境优美镇和太华、西渚等2个省级环境优美镇，另外，和桥、丁蜀、周铁、万石4个镇也通过了省级环境优美镇考核。全市246个村中有62个村建成了省级生态村，有40个村正在积极创建省级生态村。三是绿色创建成效明显。绿色社区、绿色学校、绿色宾馆、绿色家庭、环境友好企业等创建活动得到广泛开展并形成热潮。2007年该市申报的单位达182个，有177个单位通过了各级各类验收考核，创建成功率达97.3％；今年，又有78个单位开展了各级各类绿色创建申报，全市已建成各级各类绿色单位400多家。组织的19支绿化专业队正在太湖沿岸紧张施工，一排排雪松、香樟已栽种在漕桥河等各入湖河道的两岸。目前，该市已经沿太湖造林8100多亩，植树近100万株，完成鱼塘整理1200余亩，种植水生植物5万多穴，环太湖林业生态带建设初见成效。
造林绿化是治理太湖、保护水源的基础性工程。太湖水质危机爆发后，宜兴市委、市政府把环太湖林业生态建设作为市造林绿化的重中之重，决定在太湖大堤西侧200米和14条主要入湖河道上溯10公里两侧50米区域内，实施生态带建设，建造一道净化水源、涵养水源的绿色屏障，最大限度地降低上游来水污染太湖的可能性。这一项目也成为宜兴市历史上区域性规模最大的林业生态建设工程。
为确保环太湖林业生态工程建设的顺利推进，宜兴市农林部门组织相关技术人员实地勘测调查，摸清了建设范围内的地貌、地类、土壤状况等情况，确定环太湖林业生态带建设面积为2.4万亩。同时，抓住当前有利时机抢栽抢种，并于今年4月底已全面完成种植任务。
宜兴市委书记蒋洪亮表示，宜兴将紧紧围绕太湖治理和生态市创建的目标任务，以如履薄冰、只争朝夕的精神，继续深入推进治理太湖、保护环境工作，认真贯彻落实上级关于治理太湖、保护水源的一系列指示精神，矢志不渝地坚持环保优先方针，把加强太湖水污染防治摆上重要位置，强化工作责任，落实工作措施，确保太湖水污染防治工作取得更为明显的成效。坚持落实长效管理机制，为全面改善城乡环境，建设和谐秀美新宜兴作出应有的贡献!
编辑：张倩
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