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深圳污水BOT项目:谁赢还在未知中

时间:2008-06-12 12:57

来源:中国水网

作者:全新丽

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近期业内人士关注的深圳市十座污水处理厂BOT特许经营项目,已有23家投标申请人通过资格预审评审,中国水网发布有关消息以后引起极大关注,也出现了一些预言和猜测,虽然只是娱乐性质,但是也透露出大家既关切又怀疑的心态。6月12日上午,中国水网记者采访了此项目的政府方顾问——济邦咨询公司负责该项目事宜的项目经理魏思贤先生,从他那里了解到一些项目的进展情况。

济邦咨询公司实际参与到招商工作已经3个多月,各项工作进展都比较顺利,深圳市政府之前也有BOT项目的实施经验,表现比较成熟,有自己确定的价值取向。虽然以深圳市的财力是可以自行投资建设这些项目,但是从提高效率、降低成本、引进管理经验和技术方面考虑,采用了BOT这种方式。

资格预审结果通过后,济邦咨询公司有关人员正在协助深圳市政府,对招标文件具体条款进行进一步商议,目前还没有最终确定。但是,也不会让大家等待太久,预计6月中下旬就可出最终文件。

至于说哪些公司会中标,魏思贤认为,所有的预测都没有太大根据,没有哪个公司会一定中标。这三个项目包里所含的十个污水处理厂总的处理规模比较可观,又处在深圳市这样经济比较发达、支付能力比较强的城市,引来激烈竞争早在预料之中。从预审结果来看,除了个别公司,基本上国内活跃的水务投资企业都参与了竞争。魏思贤说,通过预审的企业都有实力,也都有机会获得这些项目,没有人能够预测最终结果。到底谁能赢得项目,要看这些投资人自己的竞争策略、利益诉求。

十个污水处理厂,三个项目包,通过预审的23家投标人到底有哪些会参与最后的竞争?目前也是未知数。可以确定的只是:参与竞争者可以投标一个以上的项目包,但是只能中标其中一个项目包。

魏思贤告诉中国水网记者,把十个污水处理厂划分成三个项目包,主要是依据项目所处地域,考虑的是厂网整合、规模效益、降低成本等方面的问题。政府方已经确定了十个污水处理厂的处理工艺,具体设计、费用等其他问题将在招标文件中约定,污水处理服务费也会有所区别。

深圳市政府对这些项目非常重视,做了大量充分、细致的前期准备工作,除了工艺选择,还解决了征地等较为复杂的问题,并且配套管网的建设速度一直比较快,未来污水处理厂的收水情况会比较乐观。这些对于投资人来说是比较有利的。而作为中介机构,魏思贤说,济邦咨询公司也希望能在招标过程中发挥积极的作用,使得结果能够对政府方、市民有利,对整个水务市场也有较好的影响。

4月份当地政府出台了《深圳市污水处理厂BOT项目管理办法》,对于这个办法,魏思贤说,招标文件会予以参考。比如说,这个办法规定,污水处理服务费的计量为两类指标:处理水量和主要污染物削减量;深圳市水务局与经营者应当在特许经营协议中约定具体计费方式。并且要求在条件成熟的前提下,污水处理服务费应以主要污染物削减量为计量方式。但是他也认为,政府的规定毕竟是原则性的,一些具体的问题,比如水费支付是比较复杂的,协议里会有详细的约定。

魏思贤肯定地说,对于项目的竞争,价格会是一个重要的参考依据,但是政府会综合考虑各方面的因素,本着“公平、公正、公开”的原则选择最为合适的投标人。所以,对于通过资格预审的投标人来说,机会是均等的。

深圳市这十座进行公开招标的污水处理厂分别是:福永污水处理厂、燕川污水处理厂、公明污水处理厂、埔地吓污水处理厂、鹅公岭污水处理厂、平湖污水处理厂(改扩建)、横岗污水处理厂(二期)、龙田污水处理厂(改扩建)、沙田污水处理厂、上洋污水处理厂(改扩建)。10个项目的总投资为18.41亿元。

附:深圳十污水厂BOT项目资格预审结果公布

编辑:全新丽

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