近日，初春的北京洋溢着春的喜讯，水利部部长陈雷、重庆市市长王鸿举分别代表水利部、重庆市在水利部签署了《共建统筹城乡水利发展与改革合作备忘录》。中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来出席了签字仪式，水利部纪检组长张印忠、副部长矫勇、周英、胡四一、总工程师刘宁、办公厅主任顾浩和重庆市委常委、常务副市长黄奇帆，市委常委、副市长马正其，重庆市水利局局长朱宪生分别作为水利部和重庆市的助签人列席签字仪式。
此次《合作备忘录》的签订，既是重庆市贯彻“314”总体部署，“加快”、“率先”发展水利，促进城乡统筹发展的一项重大举措，又是水利部落实胡锦涛总书记寄语重庆的重要讲话精神，深入实施西部大开发战略，加大对口扶贫三峡库区及重庆市6个定点扶贫县力度的具体措施。《备忘录》包括工作思路及目标、共建主要内容和共建工作机制三大部分，可概括为
“两大目标，八个加快”：
两大目标：2012年完成统筹城乡水利发展与改革试验区框架体系建设，基本解决城乡饮水安全问题，2015年全部解决城乡饮水安全问题；2015年初步实现城乡水利统筹协调发展，建成较为完善的城镇防洪体系，构建较为先进的水利信息化体系，率先在西部地区形成城乡水利统筹发展格局，为全国作出示范。
八个加快：（一）全面加快骨干水源工程建设。尽快开工建设玉滩水库，加快巴南关颈口水库等城市后备水源工程的前期工作，适时开工建设；进一步加快“泽渝”一期工程建设，在“泽渝”一期工程完成后，对列入《全国中型水库建设规划》的“泽渝”二期水库项目，分期分批开工建设。（二）全面加快综合防洪减灾体系建设。结合城镇化建设，加强防洪护岸工程建设，加快病险水库除险加固工程建设，2009年完成规划内病险水库的除险加固，基本保障县级以上和重点集镇的防洪安全；加快山洪灾害监测预警体系建设，基本建成山洪灾害重点防治区防灾减灾体系。（三）全面加快农业灌溉工程建设。持之以恒地抓好农田水利基本建设，广泛发动群众大兴水利，继续推进大中型灌区、小型农田水利设施和节水灌溉示范区建设，为农业发展提供良好的灌溉保障。（四）全面加快水土保持生态及水资源保护体系建设。加强水土流失预防与治理，制定三峡库区水土保持生态建设规划，开展生态清洁小流域建设，建立和完善水资源保护体系，推进生态河流保护与修复和节水型城市建设，促进水资源的科学有效开发利用，改善和保护水生态环境。（五）全面加快三峡库区水利基础设施建设。加强三峡库区特别是对口扶贫区县的脱贫攻坚工作，落实移民政策法规，促进库区经济社会可持续发展。（六）全面加快水利改革。建立城乡涉水行政事务统一管理的水管理体制；健全以公共财政为主渠道的水利投融资机制；足额落实水管单位公益性管理人员基本支出和公益性工程维修养护经费，2008年年底前全面完成水利工程管理体制改革任务；推进农业水价综合改革，探索非经营性农村水利工程管理体制改革办法；探索建立与水有关的生态补偿机制，建立健全水利政策法规体系。（七）全面加快水利信息化建设。加快重庆防汛抗旱、水资源、农村水利管理等水利信息化项目建设，以信息化推动重庆水利现代化。（八）全面加快水利干部队伍建设。加强水利专业技术人才培训和干部挂职交流，提升重庆水利行业职工的科研实力和管理能力。
同时，《备忘录》明确，双方建立三项制度。一是部市领导定期会晤制度，研究共建重大问题，合力推动共建工作，每年共同主持召开一次推进试验区建设会商会。二是经常性工作机制。重庆市水利局与水利部有关司局密切配合，共同抓好具体项目的落实。三是信息交流通报机制。
编辑：张倩
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