“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间，我国单位工业增加值用水量降低30%的约束性指标。2006年，各地认真贯彻落实科学发展观，切实实施节约资源的基本国策，加快建设节水型社会，使节水工作取得明显进展。据统计，按2005年不变价计算，全国大部分地区2006年万元工业增加值用水量比2005年明显降低。其中：广东、四川、江西、天津、宁夏、贵州、陕西、上海、广西、吉林、湖南、北京、山东、甘肃、河北、云南、河南、湖北等18个地区下降幅度超过10%。江苏、福建、黑龙江、内蒙古、浙江、山西、青海等7个地区下降幅度超过5%。2006年全国万元工业增加值用水量为154立方米，比2005年下降8.9%，下降幅度较大。具体做法如下：
一是落实责任。一些地区将“十一五”节水指标层层分解，落实责任，并把节水作为考核地方政府领导政绩的指标纳入经济社会发展考核指标体系。辽宁、江西省政府将节水指标纳入省政府对各市政府年度工作考核体系。山东省为保证节水指标的顺利完成，把全省节水指标分解落实到17个市。
二是编制规划。到目前为止，已有山东、安徽、福建、河北、河南、吉林、江苏、山西、深圳、四川、天津、西藏、新疆等13个地区发布实施了本地区节水型社会建设“十一五”规划，进一步明确了节水目标、重点领域及保障措施。
三是调整结构。各地区根据水资源和环境承载能力，加大结构调整力度，发展符合国家产业政策、水资源消耗少、用水效率高的产业。按照以水定供、以供定需的原则，调整工业布局，严格禁止淘汰的高耗水工艺和设备重新进入生产领域。因地制宜，调整工业用水结构，城市再生水、矿井水、苦咸水等非常规水资源利用取得较大进展。
四是加大投入。山东省政府设立节水专项资金，重点支持钢铁、有色、造纸、纺织印染、石油化工、酿造等行业实施废水“零”排放、水循环利用、中水回用、矿井水利用及海水利用技术改造。北京市重点对国华热电、华能热电、京能热电、高井热电、京丰热电等五家电力企业进行节水改造。江苏突出抓好火电、石化、造纸、冶金、纺织、建材、食品、机械等八大工业行业的节水工作，先后对扬子石化公司、东海粮油公司等677家企业进行节水技术改造。
五是强化管理。一些地区对新建、改建、扩建项目实行严格的水资源论证制度，对达不到节水要求的，银行不予贷款，供水部门不予供水。严格用水计划管理，实行年度用水计划申报和管理制度。天津市执行计划用水考核企业达6000余户，计划用水考核率已达95%。加大工业企业水计量和统计的监督管理，全面开展水平衡测试。各地加强源头控制，实施取水定额考核，实行节奖超罚。
编辑：肖琼
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