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赵宝江副部长在“世界水日”纪念座谈会上的讲话

时间:2001-03-02 06:07

来源:中国水网

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  今天是人类进入21世纪的第一个“世界水日”,因此,联合国将主题确定为“21世纪的水”,这是一个具有重大历史意义的主题。水是人类生存和社会经济发展的基本物质条件,是一种有限的、无可替代的宝贵资源,也是实现经济社会可持续发展的重要保证。
  我国是水资源短缺的国家,水资源分布又不均匀,城市水源不足,特别是北方城市缺水现象严重,因此对城市供水节水工作党和国家历来十分重视。早在1959年,在全国城市供水会议上就提出了“提倡节约,反对浪费,开展节约用水工作”的要求。1973年,原国家建委在《关于加强城市节约用水的通知》中,提出了我国城市节约用水的方针、任务和方法。1983年国务院批准召开了第一次全国城市节约用水工作会议,1984年颁布了《国务院关于大力开展城市节约用水工作的通知》,提出了‘解决今后城市用水问题,必需坚持“开源节流并重”的方针。随后,国家和各级地方政府陆续成立了城市节约用水管理机构,组织制定了一系列法规、规章、政策和标准,建立了一套城市节约用水的管理制度和措施,也形成了一套比较健全的管理体系。1988年,国务院批准建设部发布了第一号令《城市节约用水管理规定》,各地方也陆续出台了一些有关城市节约用水的法规和规章,使全国的城市节约用水工作能够比较规范地进行,并取得了一定成绩。从1983年到1999年,城市工业用水重复利用率由18%提高到62%,工业万元产值取水量由459立方米下降到95立方米以下,全国城市累计节水近300亿立方米,相当于全国城市八个月的用水量。通过大力开展城市节约用水工作,在一定程度上缓解了城市用水的供需矛盾,节约了水资源,减少了城市污水排放量和水环境的污染,促进了水资源的持续合理利用,有力地推动了城市建设和经济发展。
  我国城市节约用水工作虽然取得了一些成绩,但由于受计划经济体制的影响,当前城市水价偏低,社会的节水意识不强,浪费水的现象还比较严重,工业和生活节水潜力很大,污水处理收费标准不高,又不利于节约用水,各项节水措施还没有得到有效落实,节约用水的管理和技术水平还不高,与发达国家相比仍然有很大差距。同时,随着我国改革开放政策的实施,经济的快速发展和城市化水平的不断提高,城市水源不足,水污染严重等问题突出。去年我国北方地区又发生连续干旱,使城市供水出现了前所未有的紧张局面,天津、长春、烟台、威海等城市用水告急。国务院及时召开了全国城市供水节水和水污染防治工作会议,进一步指出要从全局和战略的高度,充分认识我国水资源问题的极端重要性和紧迫性,提出了“必须坚持开源节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用”的原则。这是对过去几十年城市节约用水工作的总结,也是我们今后发展城市供水,继续做好城市节约用水工作,治理城市水污染所必需遵循的重要原则。因此,我们建设部系统将进一步贯彻去年全国水会的精神,全面落实《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》提出的各项政策措施,从以下几方面继续做好城市节约用水工作:
  一是进一步完善城市节约用水的法规,使城市节约用水工作沿着法制化、规范化的轨道更加科学、健康地向前发展。要根据社会主义市场经济发展的需要和我国水资源的现状,结合城市节约用水工作的实际,修订和完善现有法规,加大处罚力度,严格执法,加强执法监督,依法行政。
  二是积极推进城市供水价格的改革,促进和推动城市污水处理收费标准的提高。要总结两部制水价改革试点经验,加大水价改革和污水处理收费的宣传力度,理顺和逐步提高城市供水价格和污水处理收费标准,促进城市节约用水和污水的减量排放。
  三是制定和完善有关城市节约用水的标准,强化节水标准的执行力度。组织制定《城市供水管网漏失率控制标准及检测方法》、《节水型用水器具标准》和《居民用水定额》,全面加强城市节约用水的标准化管理。
  四是进一步开展节水型城市的创建工作。我们将在原有工作基础上,在各级地方政府的积极努力和配合下,与国务院有关部门共同合作,全面开展节水型城市的创建工作,争取尽快在全国推出一批节水型城市。
  五是重点抓好“三河三湖”流域城市污水处理工程建设,配合水利部和国家计委等国务院有关部门,积极开展南水北调工程的有关城市节水治污工作。配合做好东线治污规划和节水规划的编制工作,监督各地方加强城市节水和污水处理工程的建设,为保证南水北调工程的顺利实施努力做好我们应尽的工作。

编辑:武红霞

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