厦门市城市生活用水定额10月起实行

■居民生活类定额值为每人每天150至180升 ■定额与水价没有直接挂钩，不增加用水户的经济负担

　　经市政府批准，《厦门市城市生活用水定额》（以下简称《定额》）将于10月1日起实行。《定额》包括了我市10个门类、13个大类、21个中类的城市生活用水定额。《定额》会不会对市民的用水支出造成影响？它所列出的数据又是通过什么方法，根据什么原则产生的？昨日，记者专访了市计划用水节约用水办公室主任李泉水。

并不意味水价要上涨

　　记者：今后用户超出《定额》的用水量是不是要加价收费，或者要惩罚性收费呢？

　　李泉水：不是的。用户超出《定额》的用水量仍然按照目前我市实行的水价收费。《定额》的实行与水价没有直接挂钩，没有增加用水户的经济负担。《定额》更多的只是提供了一个参照系。过去合理用水在很多人头脑中是一个模糊的概念，但现在不同了，它以表格、数字的模样清晰地出现在人们面前。当你的用水量出现异常时，它可以逼着你去查找原因。你是否还有节约用水的空间，有没有浪费水资源，它都可以给你一个很好的提醒。

用水定额经过精心计算

　　记者：《定额》编制的依据是什么？《定额》中的数据又是如何产生的？

　　李泉水：在编制过程中，编制单位采集了生活用水各行业多年的用水数据，通过对生活用水状况的调查分析和水平衡测试，编制出了《定额》。以“居民生活”类为例，定额值为每人每天150～180升。这组数据就是编制单位收集了水务集团三年10万户水表出户居民的用水数据，根据人口比例，通过统计分析的手段，测算出平均水平和波动水平，在政策引导的原则下，既有历史纵向统计分析，又有与周边城市横向的比较，得出的相对科学的城市居民生活用水定额值。

定额标准并非一成不变

　　记者：《定额》中的数据是否会随着城市发展、供水情况变化而产生变化？

　　李泉水：那是一定的。《定额》今后会呈现动态变化。经济发展、社会发展，我市水源的不断拓展都会使我市城市生活用水量发生变化，《定额》也应当相应改变。

　　但同时应当看到，《定额》是在严谨的法定程序下，采集了多年的城市生活用水数据，通过科学的手段编制出来的，因此在较长一段时期内具有很强的指导意义，具有相对的稳定性。它的改动也需要经过大量的统计分析，通过法定程序，不是随随便便就可以修改的。

生活用水定额 有利合理用水

《定额》的制订还为今后实行阶梯式水价做好了基础性工作

　　为什么要制订《厦门市城市生活用水定额》，《定额》的实行对我市计划用水、节约用水有哪些实际的意义？昨日，市计划用水节约用水办公室主任李泉水表示，《定额》实行后，有没有浪费用水，用水量有没有超标，各行各业的单位、企业和城市居民就有了一个衡量的标准。

　　李泉水说，目前我市自来水总用水量接近每年2亿立方米，其中城市生活用水占了60%多，工业、基建等用水只占了小部分。因此对城市生活用水实行科学管理至关重要。

　　制订城市生活用水定额是《中华人民共和国水法》中明文规定的要求，是创建节水型城市的实际需要。用水定额是衡量各行业节水水平的重要标志，也是衡量一个地区水资源统一管理和节约用水管理工作水平的重要指标。通过用水调查，掌握现状用水水平和节水潜力，制定合理可行的用水定额合理编制用水计划，实现科学管理的基础，为制定城市供节水规划提供了可靠依据，是推行用水经济责任制、增强节水竞争意识的重要依据。

　　《定额》的制订还为今后实行阶梯式水价做好了基础性工作。阶梯式水价与目前水价最大区别是，它不再是单一水价，可以有效达到用价格杠杆调节用水量，提高全民节水意识，保护水资源的目的。目前我市的水价并不能很好地体现价格杠杆的作用。

　　对节水行政主管部门来说，城市用水定额是科学制订用水计划指标的重要依据。《定额》将成为我市制订下一年度计划用水指标的参考。李泉水说，目前我市实行的是“超计划用水加价水费的收费标准”，月用水量在600吨以上的单位每年由市节水办下达年度分月计划用水指标。超计划用水指标的部分，最高可按水价加四倍收费。如果用水户用水量长期超过《定额》，又没有查找出问题的原因，提出有效的解决方案，那么它提出的用水计划指标调整申请很可能无法通过，这样一来用水单位如果要扩大生产规模，或者增加人员数量，用水成本就有可能会增加。

　　李泉水表示，《定额》最为重要的一个意义就是为用水单位和居民提供了一个科学的参照。究竟有没有合理用水，是否存在水资源浪费的情况，有了《定额》的数据作比较，用水户心中就有了数。打个比方说，前不久，很多工厂企业在进行水平衡测试时发现，员工宿舍由于不收水费，或只象征性收取少量水费，导致员工浪费水现象严重。结果显示，单位员工宿舍人均日生活用水400多升，是普通城市居民用水量的两到三倍。有了这个《定额》，企业负责人对照标准就可以直接判断出，企业用水是否超标，从而查找问题根源，加强管理。城市居民也是如此，如果用水量长期超过《定额》的标准，家庭成员就可以查找原因。

　　《定额》还可以帮助用水户发现水资源漏损。用水户如果始终都是正常用水，人均用水量却长期超过定额标准，就要考虑是否有水管漏水的问题存在了。从这点上说，《定额》对用水户也是非常有用的参考。此外，《定额》的实行对用水户进行水平衡测试，城市推广节水器具都具有非常积极的意义。

编辑：全新丽