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傅涛谈水价改革

时间:2006-09-25 09:01

来源:中国经营报

评论(

访清华大学水业政策研究中心主任傅涛——

  《中国经营报》:外资进入当地的水务行业后,都不约而同地叫涨当地水价,这种涨价是否有依据?

  傅涛:在过去的许多年里,中国一直把水当做一种福利,收水费只是象征性地征收。但我们看到,目前中国的水价还不能体现出水资源的商品价值,以及水资源的紧缺程度。政府政策的总体方向是把水服务的福利性向商品性转变。这种转变必然带来价格的上涨。

  《中国经营报》:外资进入当地水务市场的同时,也会出资向政府购买水业资产,这部分花费是否会转嫁到老百姓的身上,这是否合理?

  傅涛:不少外资在进入水务市场的同时,一般在地方政府的要求下,不同程度地购买了当地的水业资产。作为一个企业来讲,这部分成本同样是需要收回的,一些地方政府会通过提高水价来帮助企业收回这部分成本。所以,这相当于政府借外资之手,以提高水价的模式,将资产存量变成现金,增加财政收入。

  我个人认为,资产盘活的尺度需要控制,如果这种资产盘活总量过大,必然增加公众的支付压力,或者增加了政府以后偿债的压力,这并不是合理的、健康的发展模式。

  《中国经营报》:近几年,全国水价已超过10%的速度向前“推进”,水行业是一个垄断行业,政府如何加强对这一领域的监管,保障消费者的利益?

  傅涛:垄断行业的特点是不能通过简单的产品竞争实现合理的价格,因此对垄断行业需要科学的监管使其收益透明而合理。每次水价叫涨,外界都无法清晰判断其成本与收益的合理性,因此建立公开、透明的管理模式非常重要。目前建设部正在委托清华大学制定水行业的《绩效评价体系》,通过这一体系,来确定水务公司的运营成本,从而科学确定水价。在价格调整的同时,政府需要一个对低收入者的保障政策,弥补水价上涨对他们的经济影响。(记者 索寒雪 采写)

编辑:全新丽

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