仇保兴：水业市场化进程不会改变

　　9月10日至14日，第五届世界水大会在北京召开。这是该会议首次在亚洲召开。今天下午，建设部仇保兴副部长、张悦副司长、王铁宏总工程师会同国际水协副主席David Garman先生就水大会开幕召开新闻发布会。
　　以下为问答精要：

　　中国日报记者：请问中国在水利用方面，是否需要利用外商投资，它们的机遇是哪些？谢谢。

　　仇保兴：这个问题是很好的问题。这也是我们为什么举办水大会的原因。大家非常清楚，水资源的利用是许多国家面临的重大危机，也是迫切需要解决的问题。我们国家“十五”期间就两项指标没有完成，一个是能源消耗，第二个是水污染。所以要应对日益紧迫的水污染和水短缺，是要引进世界上最新的技术、经验、人才。因为世界各地对水的可持续利用和水污染的防治可以说是早在30年前就启动了。各位记者如果到发达国家去旅游，你看到所有的水不管城乡都是可以清澈见底的，而这个水就在当地循环使用。但是，30年前，他们的情形和我们中国一样。所以他们这30年走过的经验教训，正反两方面的例子，都非常值得我们这些后来者认真学习。我们如果打开大门，直接引进他们的这些先进的技术，可以一步到位使我们的水可持续应用，就是做到与世界同步，我们就能够避免许多问题。另外，水的可持续的利用需要管理经验，需要各方面的协同，需要建立一系列的法规制度，既要调动人民的积极性，企业的积极性，市场的机制，又要实行政府的管制。水是一项公共品，凡是公共品，政府都要管制，但是又需要企业机制和市场机制的把握，这样就可以极大的提高水资源利用的效率。正是基于这几点，所以我们必须要构建一个平台，引进国外的先进技术应用，帮助中国解决日益紧迫的水问题和水污染，资金不是最主要的，但是我们的确需要技术、管理和正面的发展经验。

　　中国水网记者：请问一下仇保兴副部长，建设部在过去几年出台了一系列政策，大力推进了水业的发展，以及水业的市场化进程。在今后几年，建设部是否会依然坚持这个方向还是有所调整？

　　仇保兴：这个问题是一个很好的问题。所谓市场化的改革，也就是说要打破垄断，引进竞争机制，充分地利用市场机制来提高水处理的效果，也是整个水处理的成本下降，最后使老百姓对环境满意。这种市场化的改革实际上已经被世界各国经验所证明是非常有效的。所以建设部早在四年前就提出城镇水务市场化改革的具体步骤措施，现在又作为国务院授权的城市公用设施市场化改革的牵头单位，我们最近正在认真进行这方面的工作。一方面我们还要形成一个今后五年市政公用设施市场化改革总的体意见；另一方面，我们要建立城市水行业，公共交通，城市供气，城市供暖等方面政府管制的法律法规；第三，我们也要充分地引进世界上已经被得到证明的适应中国国情的一些制度、法规、技术和管理办法。所以下一步我们还要跟国际上进行紧密的合作，在水资源的可持续利用上，我们还要迈出更大的步伐。

　　新华社记者：现在全国各大城市的水价都在不断上涨，想请仇副部长谈一下中国未来的水价趋势，还有是不是中国政府有意识在使用水价杠杆进行调节。

　　仇保兴：我们首先要认清我们国家的状况，首先是我们中国的特殊国情。我国实际上是拥有全球7%的淡水资源，但是我们要支撑占全球21%的人口，这就造成一个非常大的问题，而且60%的水资源又在人口稀少的地方。所以中国的水资源问题无论是短缺还是污染，都是世界上所有大国当中最严重的，也是最紧迫，最严峻的。第二，我国又处在非常特殊的时期，这个时期我们高速的工业化、高速的城镇化，高速的工业化每年GDP增长要在8%，高速的城镇化每年有1500万农民要进城，这两个高速要持续30年，这30年中间许多深层次的资源利用矛盾将暴露。如果这个矛盾我们可以克服，我们国家就可以实现科学发展，也可以建立和谐社会，如果过不了这个关，我们就会出问题。所以这是一个决定性的时期，我们就要对决定性的水资源采取一切可以采取的措施优化利用、可持续利用。其中水价是一个很好的杠杆，水问题的解决，水价是处理方法之一。但是，也有一些更重要的措施我想大家更应该关注。我多次表示，水价的改革一定要依据老百姓的生活水平；一定要同步地提高供水行业的效率，对内挖掘潜力；一定要打破垄断，引进竞争机制，不能变成“水霸”；一定要同步地提高水质，我们现在水的标准参数从35个增加到103个。要做到这几个同步，我们才可以采用行政手段，在老百姓许可的范围之内，承受力范围之内，逐步把水价提高到合适的水平。这个过程是漫长的。不是说咱们一跳就可以完成的，所以请大家放心。
(中国水网现场报道)

编辑：全新丽