程晓冰：中国的水资源管理

时间：2006-03-23 11:58

　　水利部水资源管理司副司长程晓冰就“中国的水资源管理”做了主题发言。
　　程司长首先详细介绍了中国水资源管理的体系以及相关的法律体系框架。如今在水资源管理方面形成了六大体系制度：1、2002年10月1日实行了新水法，明确了以水法为核心的法律框架体系；2、1993年颁布了取水许可实施办法，2006年2月21日《取水许可与水资源管理条例》颁布；3、水资源有偿使用制度；4、水公用区的管理制度；5、建立建设项目水资源论证办法；6、水利产业政策。
　　程司长谈到，中国水资源管理的重点工作主要体现在以下六个方面：
　　1、坚持水资源可持续利用；
　　2、坚持人与自然和谐相处；
　　3、坚持以人为本；
　　4、坚持发挥政府职能与市场机制的作用；
　　5、坚持依法治水；
　　6、坚持科学治水。
　　中国的水资源管理体制的改革体现在流域层面与区域层面两方面。关于流域层面的改革还需要走很长的一段路，其比较复杂。程司长着重谈了区域层面的水资源管理体制的改革。1993年深圳和广东借鉴香港的成动经验成立了水务局，到2005年统计显示全国组建水务局县级以上的已有1359个。对资源管理体制实行水务一体化有利于效力的提高、优化配置缓解供需矛盾、统一管理法规与标准、制定水规划、水务市场的管理、水生态建设及环境改善等等。
　　程司长最后指出在中国的水资源管理体制的改革中还存在一些问题，但他相信这项改革一定会结出丰硕之果。
　　程司长发言后，在座的与会者与其互动交流气氛热烈，他就大家关心的三峡库区的污染防治、流域的污染防治、水资源费的细分等问题进行了答疑。

（中国水网　现场报道）

编辑：全新丽