3月14日，义乌市召开全市水务工作会议。各镇街分管领导、水利员、水务系统下属单位中层以上干部及局机关工作人员200余人参加会议。会议提出了“十一五”水务事业的发展目标，部署2006年水务工作任务。会议强调当前水务工作要全面贯彻三个理念，扎实做好三项服务。
“十五”期间，义乌市水利总投资达11.73亿元，是历史上水利建设投入最多、发展最快的时期。水利基础设施建设成效显著，城乡居民用水条件有了较大改善，水务一体化改革有了重大突破，节水型社会建设取得了初步成果，防台抗台工作取得重大胜利。根据形势和要求，会议提出“十一五”期间水务工作指导思想，当前义乌市水务工作要全面贯彻三个理念，扎实做好三项服务。
第一是人本水利的理念。水利建设要以人为本，确保义乌城乡居民的饮水安全、防洪安全、粮食安全、经济和社会发展安全，把人的生存和发展需求放在第一位。2006年，市水务局要认真抓好重点工程、千库保安、万里清水河道、千万农民饮用水工程建设。巧溪水库除险扩容工程大坝要在汛前达到度汛要求，完成总工程量的80％以上；枫坑水库扩容工程抓紧完成前期工作，尽早开工建设； 2006年计划安排千库保安工程28座；完成山塘除险加固30座；实施万里清水河道工程33公里；实施千万农民饮用水工程40项，改善10万农村居民用水条件。
第二是生态水利的理念。水利应有利于生态环境的改善，实现 “人和自然的和谐发展”。水利工作以生态理念、生态眼光、生态手法指导我们的规划、设计和工程建设。2006年，义乌市要探索建立农村水源生态补偿机制，认真抓好城乡水域保洁、清洁养殖和水资源管理。在全市范围开展水域保洁工作，使城乡水环境进一步得到改善。推行清洁养殖技术，加强饮用水源保护区管理，禁止在供水水库进行投饲养殖。抓好城区自来水管网覆盖区域内地下水开采井的整治，争取关停一批地下水开采井。在企业推行中水回用技术，提高水的重复利用率。2006年，抓好“千万亩十亿方节水工程”建设，重点改造巧溪水库、岩口水库等灌区，完成8000米渠道改造任务。完成水土流失治理10平方公里。
第三是法治水利的理念。依法行政体现在水务工作，就是要依法治水、依法管水、依法护水。在水务工作中，一定要严格依照法律规定行使行政权力，坚持职权法定、权责一致的原则，在水务工作实践中不断提高依法行政的能力和水平。稳妥推进水利工程管理体制改革，完善水利建设项目法人责任制、招标投标制、项目监理制和合同管理制，严格执行基本建设程序和相关法规、规范程序。依法强化监督管理，进一步规范水利建设市场，重点加强在建工程的管理，坚决防止出现豆腐渣工程，确保工程安全、资金安全和干部安全。
扎实做好三项服务，一是为建设社会主义新农村服务。中央1号文件，对水利工作提出了具体的要求，为我们水利工作服务新农村建设指明了方向。水利是农业和农村的重要基础设施，与农业、农村的发展息息相关。目前义乌农村水利设施建设和管理仍滞后于农业、农村经济发展的需要，现有许多工程老化失修，许多农村人口饮水不安全，农业灌溉用水浪费严重，等等，制约农村的发展。我们要积极为新农村建设提供水利保障，不断改善农民的生产、生活条件。
二是为建设国际性商贸城市服务。到2020年，义乌将发展成为一个建城区超过百平方公里，城市人口超过百万的大城市。要建设这样一个大城市，而且是国际性的大城市，就需要有相应的水资源支撑，相应的水利设施、供水设施的支持。这对于义乌来说，是一大挑战。按照城市的发展规划，从中长期看，水资源必将成为影响经济社会发展的重要瓶颈制约。因此，水资源是义乌市经济社会发展最根本的战略资源之一。水务工作必须满足国际性商贸城市建设的要求，为建设国际性商贸城市提供服务，解决好水资源短缺，水资源瓶颈制约问题。
三是为建设资源节约型、环境友好型社会服务。
义乌市委市政府提出建设生态市、文明卫生城市、环保模范城市、园林城市的目标，这是建设资源节约型、环境友好型社会的具体措施。水务作为创建“四个市”的重要职能部门，负有重要的责任。水务局要充分发挥职能，为创建“四个市”提供服务，做好水的文章，要抓住机遇，扮演好这个角色。落实到具体工作上，就是要做好节水型社会建设工作。
义乌市水务局 曹申生
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