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城乡供水一体化高质量发展的新思路

时间:2023-10-20 15:37

来源:中国水网

作者:毛茂乔整理

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城乡供水一体化高质量发展新思路

自2010年以来,江西水务开始大力推进城乡供水一体化并购了很多项目,每年投资十几个亿。到2020年并购步伐放缓,投资回报要求高,随着经营指标的不断增长,集团公司的经营压力也不断增长。基于当时的情况,江西水务在思考究竟如何实现企业的可持续发展和高质量发展?因此,江西水务提出了自己的思路。

(一)高品质供水

首先,高品质供水,也是行业热门话题。江西水务的模式是采用末端净水装置,投资相对比较节省、见效快、效果好,符合江西的实际情况。在小区二次供水的地方加一套处理设施,自来水经过膜处理设备后达到高品质供水的要求。

江西水务在分质供水和全流供水之间做了很多权衡,最终选择了全流(家中所有的用水,都是高品质供水)。

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李都望进一步介绍,末端净水系统里区分了大流量、中流量、小流量膜组,在供水高峰期、正常供水期和小流量时期可自动切换,能延长膜的使用寿命,降低运营费用。投资测算表明,建设成本大约是1500~3000元/户,用户收费标准约为25~35元/月。

在膜的选择上也有特点,采用高通量的膜,使用寿命高达十年,跨膜压差小(约3m),可利用市政自来水管网余压或液位差产水,不消耗电能。占地面积小,以800户小区为例,设备大概占地面积为9.6平方米就能满足要求。产水稳定可靠,通过信息化手段,实时公布水质检测数据,对老百姓有个交待。

目前,这种模式在省内22个县/市/区落地了试点项目,覆盖了政府公建、风景区、老旧小区和新建小区四种类型,各种场合都可以使用。

(二)农村基础设施物业化服务

二是江西水务推出了农村物业化服务,典型案例是广昌模式。2022年,江西水务和广昌县政府签订了协议,把农村供水工程、乡村道路、高标准农田、新农村基础设施、农村公墓五方面的内容交由自来水公司来运营管理,管护费用平均1500万元/年,10年共计1.5亿元,打造农村“五位一体”物业化服务模式。

在此之前,农村水厂有43名人员,维护11座农村水厂,工作量不是很饱和。在推行物业化服务的模式之后,既提升了农村水厂人员的积极性,增加了他们的收入,也能弥补农村水厂的部分运行费用,顺带着解决了很多农村水厂末端的问题。

对于广昌项目,乡镇政府和主管部门会对其进行外部考核,集团也会对各个维养员开展内部考核,并有明确的奖惩机制。

成效方面,广昌县农村公共基础设施管护“五位一体”模式实现全县11个乡镇129个行政村全覆盖,惠及农村居民近12万人。同时,最大化程度利用了现有资源和富余劳动力,增加公司经营效益和员工个人收入,将农村供水业务扭亏为盈。对政府来说,也解决了“无人管、缺钱管、管不好、难持续”的难题,实现了“政府、企业、群众”三方共赢的局面,供水企业也朝着“城乡运营服务商”转型。江西水务正在不断推广这种模式。

无论是高品质供水还是农村物业化服务,高质量发展离不开地方政府的政策支持:水价调整、农村水厂运营补偿、二次供水统建统管、政府资金支持、涉水设施施工等等。

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展望

最后,李都望对城乡供水的未来发展方向做出了展望。城乡供水一体化并不是一件容易的事,需要一直投入,不同阶段有不同投资、不同标准、不同要求。

要做好这件事,未来还需要从四个方面持续发力:一是迭代创新城乡供水一体化模式,夯实“三全三统”目标;二是积极推广高品质供水新业态,实现高质量发展;三是拓展农村基础设施物业化服务,走可持续发展道路;四是加强与地方政府的深度合作,实现政府与企业双赢。


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编辑:李丹

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