关于吉林省第二轮中央生态环境保护督察整改落实情况的报告

（八）延边州龙井市聘请第三方设计单位制定完成了龙井市垃圾场污泥池整治方案，目前已按方案要求完成了垃圾场污泥池治理。整改期间龙井市污水处理厂污泥送至和龙市泓鑫生态科技有限公司进行无害化处理。

二十三、部分区域水质反弹明显。2020年，全省有12个国控断面水质未达到目标要求，其中长春市雾开河十三家子大桥、吉林市挡石河兰家等4个断面水质仍为劣Ⅴ类。2021年1月至8月，全省18个国控断面水质同比发生恶化，其中松花江二级支流伊通河靠山大桥断面、杨家崴子断面水质由Ⅳ类分别降为Ⅴ类、劣Ⅴ类。

整改进展情况：基本完成。

（一）2022年1月5日，省生态环境厅印发《关于严格管控全省重点断面水质的通知》，要求各地对重点断面实施严格水质管控措施，按照“四个第一时间”水质管控措施，推进重点断面水质精细化、科学化管控。

（二）2022年省生态环境厅4次召开全省水质分析会，有针对性地对国控断面水质不达标和下降地区的整改工作进行指导。2022年1－12月，全省劣Ⅴ类水质断面2个，占比1.8％，优于国家年度考核目标4.6个百分点。

（三）2022年1—8月，省生态环境厅向各地人民政府印发《关于通报全省水环境质量的函》8期，每月分两次对全省38个重点断面进行加密水质监测，分析研判断面水环境质量达标形势，实时提醒水质不稳定断面所在地区实施严格管控，确保断面水质稳定达标。

（四）长春市按照《长春市雾开河十三家子大桥国考断面劣Ⅴ类水体专项治理和水质巩固提升实施方案（2021—2023年）》，强化汇水区域重点污染源监管，加快重点治污工程建设。2022年5月23日，印发了《长春市2022年饮马河流域水污染治理工作方案》，清单化管理全年全流域水污染治理工作。目前，已实施治理项目20项，完成投资21.35亿元。2022年1－12月，长春市十三家子大桥监测断面水质均值为四类，已实现消劣。

（五）目前长春市芳草街污水处理厂工程已稳定运行。南部至西部污水系统串联工程已完成并通水运行。南部污水处理厂扩建工程和北郊污水处理厂三期工程均已完成建设并实现通水。靠山大桥、杨家崴子断面2022年1－12月水质为四类，达到了国家考核要求。

（六）截至目前，舒兰市朝阳镇、莲花乡、天德乡石庙污水处理站工程污水厂均已完成建设。舒兰市加强卡岔河流域15个村级畜禽粪污堆沤站监管，研究制定了三种运营保障管理模式。2022年1－12月份魏家桥断面水质为四类，已实现消劣目标。

（七）吉林市组织磐石市完成了城区雨污分流改造工程，总计改造管网29.82公里。2022年1－12月份挡石河兰家断面水质为三类，已实现消劣目标。

二十四、长春市部分黑臭水体返黑返臭。后三家子沟等4条黑臭水体已于2018年完成黑臭水体治理任务。但督察发现，由于水环境基础设施建设滞后、长效管控机制落实不到位，上述水体已返黑返臭。监测结果显示，后三家子沟水体COD、氨氮、总磷、溶解氧浓度分别为228毫克／升、23.7毫克／升、3.26毫克／升和0毫克／升，为重度黑臭；南溪湿地君子湖水体氨氮浓度为9.57毫克／升，为轻度黑臭。由于雨污分流不到位，抚松明沟、绿园明沟、翟家明沟等雨天时变成生活污水排污沟。永春河水体南四环至开运街桥段、柴户张暗渠等，大量泥斑漂浮在水体表面，异味明显，群众反映十分强烈。

整改进展情况：完成阶段性整改任务，持续推进整改。

（一）2022年1月13日，长春市制定了《长春市建成区部分水体返黑返臭问题整改方案》，明确了任务清单，针对黑臭水体返黑返臭问题拟定了28项治理工程，后三家子沟、南溪湿地君子湖、抚松明沟、永春河水体规划的20项年度工程已全部完成。

（二）长春市绿园明沟、翟家明沟2项年度工程已完成。

（三）长春市强化落实各级河长制管控措施，2022年4月17日，印发《关于进一步落实新冠疫情后期河湖环境管护的通知》，统筹做好巡河和清河行动。柴户张暗渠管护单位加强日常巡查管护，2022年巡查130余次，发现垃圾、漂浮物及时清理。长春市相关地区已对永春河吐口开展排查工作，共排查出74个排口，已列入常态化巡查内容。

（四）2022年5月10日，长春市印发《2022年河湖环境督导检查工作方案的通知》，开展为期一个月的河湖环境明察暗访专项行动，共发现问题228个，已全部完成整改。修订了长春市河湖日常监管巡查制度，实现各级河长和成员单位巡河护河常态化，2022年县乡村三级河湖长完成巡河4500余次。

二十五、规模化畜禽养殖污染防控不力。全省大部分县（市、区）尚未建成畜禽粪污收储运体系，一些已建成的收集处置设施长期闲置。吉林正大畜禽有限公司榆树富民养殖分公司将约3万立方米粪污堆放在榆树市五棵树镇基本农田内，堆场距离松花江仅200米，气味刺鼻。松原市乾安县赞字乡万头牛产业园区、安字镇前上村牧业小区未建设配套粪污处置设施，畜禽粪便露天堆放在排水沟旁，污水横流。辽源市西安区东辽河流域畜禽养殖粪污处理项目2019年年底建成，直至2020年11月才正式使用，设计处理能力为5万吨／年，但实际处理总量仅4000余吨。长春市农安县2019年建成的5个粪污收集中心、2020年建成的3个生猪村级粪污转化中心都长期闲置，部分村庄畜禽粪污随意堆放在路边和农田。四平市伊通县靠山镇一些畜禽粪污收集点也存在长期闲置问题。

整改进展情况：基本完成。

（一）2021年9月20日，省畜牧局联合省生态环境厅、省农业农村厅、省乡村振兴局印发了《全省畜禽粪污问题隐患排查整治方案》，组织各地对全省畜禽粪污问题隐患进行了排查，省政府督查室组织相关部门进行了实地调研督导，形成了工作报告并上报省政府。截至目前，排查发现的5方面30个问题均已整改完成。

（二）2021年12月2日，省畜牧局会同省农业农村厅、省生态环境厅和省乡村振兴局联合印发《关于2021年度全省畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核实施方案》，组成了4个考核组赴各市（州）、长白山开发区、梅河口市开展了年度考核工作，考核评估结果已通报各地。

（三）2021年10月18日，省畜牧局印发《畜禽散养密集村屯畜禽粪污资源化利用试点方案》，在农安县、双阳区等9个县（市、区）开展散养密集村粪污资源化利用适用模式试点。摸索了以村为单元进行畜禽粪污微循环处理模式，充分发挥村集体作用，推进粪污就地转化就近还田利用。

编辑：李丹