风暴未停！环境部执法局局长谈第三方环保服务机构

时间：2023-04-23 10:18

来源：中国水网

作者：易简乾整理

据东莞市生态环境厅透露，本次专项整治行动将持续到今年年底，对环境监测数据弄虚作假问题发现一起查办一起，并通过帮扶进行重点整治，确保查处到位、整改到位。

02风暴未停，环境部执法局局长谈第三方

然而，到如今4月下旬了，针对第三方环保服务机构的这股风暴并未停止……

近日，生态环境部生态环境执法局局长赵群英在接受中国环境报采访时表示，2023年，生态环境执法工作将以深入打好污染防治攻坚战为主线，以推动高质量发展为主题，着力做好四方面工作。其中之一是紧抓关键领域持续开展专项执法，包括全力做好第三方环保服务机构专项整治工作、严厉打击危险废物环境违法犯罪和自动监测数据弄虚作假违法犯罪等

中国环境报提问赵群英，生态环境部连续七年组织全国生态环境保护执法大练兵活动，执法队伍建设取得显著成效。今年，执法大练兵活动将如何进一步深化？有何创新举措？

赵群英表示，具体到练兵内容，主要有六个方面……第五是聚焦重点领域强实效。充分运用卫星遥感、自动监控等非现场监管手段，综合分析环境质量监测、入河排污口溯源排查等数据信息，提升环境问题发现能力；通过开展“两打”、第三方环保服务机构弄虚作假、自然保护地综合执法、生活垃圾焚烧发电行业整治等专项行动，集中力量查办一批重点生态环境违法犯罪案件……

03第三方环保服务机构，何去何从

近年来，地方政府越来越多地选择引入第三方环保服务机构来治理环保项目。

一方面政府机构的能力是有限的，在目前缺乏监督体制的前提下，进行环境治理运作效率太低，可能花钱多、效果却不显著。不少行业人士认为环保问题不仅仅是政府去做规划、做监管，更应该学会利用第三方——专业服务机构的力量。

正如E20研究院院长傅涛所强调，环境治理作为一种公共服务，亟需引入市场机制。“市场机制强调的就是政府采购服务，政府不是自己去做环境治理，而是向社会能够提供更专业服务的机构来采购环境服务。”在环境保护过程中，应该引入政府与企业提供专业服务公司的社会关系，即合同环境服务。将环境治理交由社会专业公司完成，而不是由专家、学者或者官员做一个简单的判断。

另一方面，部分第三方环保服务机构因数据造假、稀释、更换检测样品，改动、干扰仪器设备等违法行为引发了不少乱象。多年积弊，引发了今年国家对第三方环保服务机构的关注与整改。

从第三方环保服务企业来看，从内部提升自身能力是道路。常说修炼内功才能立于不败之地，无论是提升一线人员专业水平，加大研发投入或与科研院校合作提高公司技术创新能力，打造品牌效应，都是企业发展的重要出路。

对外，接受社会与有关部门的监督无法避免的。一方面，当前大环境下，来自政府部门的高度监察和整改已成既定事实；另一方面，第三方环保服务机构作为环境治理的把关人，公信力极为重要，必须接受公开监督和评审，建立行业规范，促使监测检测机构自律。

不过笔者认为，第三方环保服务从业者无需过度焦虑，任何一个行业的发展都会经历从粗放走向精细化的道路，经历市场无序扩张、优胜劣汰之后，留下来的必然是稳得住、能走得远的企业。并且随着市场秩序和行业规范的建立，必将反哺行业，推动行业良性发展。

编辑：李丹