多次提环保！两会透露了什么信号？

时间：2023-03-07 09:12

来源：中国水网

作者：易君仁

中国经济有强大的潜力与韧性，体现在中国经济的基本面中，也体现在中国经济的每一位从参与者中。在过去三年疫情的影响下，我国市场经济主体没有减少，还在进一步快速的增长，这就体现了广大市场主体参与者前进的韧性，体现了我们对中国经济长远的发展有稳定的预期。

环境产业作为城市化工业化必要的补充单元，用了20多年的时间完成了从无到有的发展。经历了基础设施建设阶段、公共服务阶段，现在迎来了高质量发展阶段，环境产业要如何理解、实现更高质量的发展呢？

傅涛曾在2021年(第十九届)水业战略论坛上提出：要重新认知高质量，高质量就是高标准服务，但是高标准不等于高排放标准，不等于高的供水水质标准。这些服务标准是基础服务的标准，基础公共服务的标准意味着甲方付费，而甲方没有足够的能力支撑更宽的基础公共服务，把支撑污水处理、雨水、地下水等一系列的费用全部砸在政府身上，是不可能的。从环境产业整体发展来看，傅涛强调环境设施100%需要提升，处理污染物是环境设施的基础功能，稳定达标只是污水处理厂未来发展方向的一个基础的选项和合格项，未来真正高质量的方向是精细化、智慧化、资源化、低碳化、生态化、社会化（以下简称为“六化”）。

要实现环境基础设施的提升，达到环境产业高质量发展的“六化”目标，须将科技创新排在首位，以技术作为驱动，促成技术产品化的转变。技术产品化水平是产业化水平的标志，产业化是横在技术领域和产业领域的鸿沟，这个鸿沟需要用技术的产品化来填平，必须在产品上谋出路，才能进一步促成环境产业高质量发展目标的达成。

二十大擘画出中国式现代化下的高质量发展之路，环境产业亟需融入到高质量发展的进程之中，因此也必将迎来继市场化、资本化后的第三次浪潮。2023（第二十一届）水业战略论坛将于3月23日、24日在北京友谊宾馆举办，到时与您相约解构产业第三次浪潮的大势。

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保障技术创新方面的公平

中国环境产业整体正在告别粗放型增长的市场化阶段，逐步进入了以技术创新为动力，以追求运营效益为主的阶段。

但现阶段，我国环境技术企业面临诸多尴尬，环境治理产业的学科支撑并不扎实，且技术门槛过低，企业技术专利难以得到切实有效的保护，使得国企央企等其它资本跨界涌入，致使许多技术性公司生存愈发困难，并不断被收购。

面对这种现状，在两会首场“部长通道”上，科技部部长王志刚提到：

重点

下一步，科技部会进一步加大对企业成为科技创新主体的支持。支持企业成为科技创新主体，要努力形成一种生态，有利于企业成为科技创新主体的生态，就是要实现权利公平、机会公平、规则公平。

他强调，不管是国有、民营、大中小微企业，只要从事科技创新活动，以科技来提升企业的发展质量、发展水平和竞争力，科技部都会全力支持，而且在权利、机会和规则三个方面平等支持。

去年，国家层面也出台了相关政策激发环境产业技术创新动力，维护产业技术创新环境——

2022年11月2日，科技部、生态环境部、住房和城乡建设部、气象局、林草局印发《“十四五”生态环境领域科技创新专项规划》，《规划》提出针对固废资源属性识别不足、风险溯源与精准调控困难，难利用固废产排量大、资源化利用率低，新型废旧物资报废问题凸显，环保产业高质量发展不足等短板，推动产品生态设计、过程清洁生产、产业链接利用、区域废物协同处置利用等重大技术创新与转化应用，建立废物源头减量与多层次资源高效循环利用技术体系，发展环境生物、环境材料、智能环境等前瞻新技术，提升支撑生态环境治理与高质量发展的环保装备产品供给能力，壮大环保产业。

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编辑：李丹