11月新闻发布会：聚焦COP15二阶段会议筹备，以及我国生物多样性保护成效和国际合作方面的情况

崔书红：谢谢您的提问。

COP15会议将制定“2020年后全球生物多样性框架”，明确新的全球生物多样性保护目标，推动全球生物多样性治理转型变革。在制定新的全球目标时，应充分吸取“爱知目标”执行过程中的经验和教训，既要提振全球生物多样性保护的雄心和信心，更要脚踏实地、实事求是，充分考虑目标的可达性、可操作性以及各国的发展差异，提出切实可行的实现路径。同时，“框架”还应坚持公正、透明、缔约方驱动原则，完善执行机制和保障条件，特别是要重视发展中国家能力建设的不足，加强资源调动、科学技术转让和能力建设，在资金、技术和人才方面切实提升发展中国家的履约能力和水平，努力推动构建公平合理、合作共赢的全球生物多样性治理体系。

作为世界上生物多样性最丰富的国家之一，中国认真落实“爱知目标”，明确各项任务和责任，目标执行取得积极成效。第五版《全球生物多样性展望》中也多次提到中国在生物多样性保护方面的宝贵经验。一是生物多样性主流化成效显著，探索形成“政府引导、企业担当、公众参与”的生物多样性治理模式。二是生物多样性保护和恢复力度持续加大，协同应对生物多样性丧失、气候变化等突出环境问题。三是绿色发展方式和生活方式逐步形成，公众生物多样性保护意识显著提升，“生态优先，绿色发展”成为社会共识。

下一步，我们将深入实施《关于进一步加强生物多样性保护的意见》，更新修订《中国生物多样性保护战略与行动计划》，持续深入实施生物多样性保护重大工程，健全外来入侵物种的预警和监测体系，全面提升生物多样性治理能力和水平，为全球生物多样性治理提供更多的中国实践，贡献更多的中国智慧。

谢谢。

光明日报：COP15第二阶段会议将致力于达成怎样的目标，取得哪些重要的成果，作为主席国中国在其中将发挥怎样的作用？谢谢。

周国梅：记者朋友们，早上好！首先谢谢您的提问！COP15第二阶段会议最重要的标志性预期成果就是达成“2020年后全球生物多样性框架”（以下简称“框架”），正在谈判中的“框架”是为2030年前乃至更长一段时间全球生物多样性治理谋定方向的总体性、战略性纲领文件，“框架”着眼于“与自然和谐共生”的2050年愿景，以“2030年使生物多样性走向恢复之路”为方向，在总结以往生物多样性全球目标制订和执行的经验的基础上，凝聚各缔约方和利益攸关方的合力，为全球生物多样性治理提供新的政治引领，扭转全球生物多样性下降的趋势，以全面实现公约的目标。简而言之，“框架”的目标就是要扭转全球生物多样性丧失的局面，实现人与自然和谐，共建地球生命共同体，国际社会对此高度期盼。

中国自担任COP15主席国以来，全面履职尽责，多角度、多维度、多层次沟通协调，发挥主席国的领导力和协调力，积极推动“框架”磋商谈判的进程。主要有以下几个方面：

一是高层推动，政治引领。在COP15第一阶段会议上，中方在高级别会议期间首次设置并成功举办了领导人峰会，九位国家政要和联合国秘书长出席峰会，进一步凝聚了全球生物多样性治理的合力，会上习近平主席提出了务实有力的一系列举措，充分展现了中国作为主席国引领作用。第一阶段会议还通过了《昆明宣言》，提出了当前一段时间全球生物多样性治理一揽子的行动方案，呼吁各方为制订通过和实施一个有效的“框架”贡献最大的力量。这也充分体现了各方采取行动，共建地球生命共同体的政治决心，为全球生物多样性治理进程提供了政治推动力。

二是凝聚共识，保持势头。自第一阶段会议结束以来，作为主席国，大会主席黄润秋部长利用联合国可持续发展高级别政治论坛、20国集团环境和气候部长联席会议、第77届联合国大会高级别周、联合国气候变化大会COP27等重要场合和时机，组织召开了COP15重要议题交流会，高级别圆桌会、吹风会等，与各国就推动COP15第二阶段会议成功召开进行沟通协调，凝聚各方的共识，有效保持了COP15的政治势头。

三是大力协调，推进磋商。积极引领推动“框架”的磋商谈判进程，截止目前，中方作为主席国，已组织召开了38次COP15的主席团会议，并与《生物多样性公约》秘书处一道，先后在日内瓦、内罗毕等地主持召开了四次“框架”工作组会议，为推动“框架”的磋商作出重要努力。从会议的频次来看，特别是主席团会议的频次来看，这在环境领域多边谈判进程中也是不多见的，推动协调的力度是很大的。

四是多级联动，广泛沟通。围绕推进COP15第二阶段会议和“框架”磋商的进程，大会主席黄润秋部长密集地与东道国加拿大，G20主席国印尼，以及欧盟、英国、挪威、新西兰、德国、法国等多个缔约方部长级代表和公约秘书处、主席团成员、国际机构组织等利益攸关方开展了广泛的沟通和协调。另外，中方作为主席国也在不同的层级与哥伦比亚、巴西以及非洲国家等保持了密切的沟通和协调，各方都非常肯定中方作为主席国协调各方立场的努力，也表示愿意和中方一道，共同推进达成兼具雄心和务实平衡的“框架”。谢谢大家！

新华社：长江江豚、白鲟等都是长江中特有的大型水生生物，是长江生态系统的晴雨表，今年7月长江白鲟被正式宣布灭绝，长江江豚也是濒危物种，这是否意味着长江禁鱼未能发挥出恢复长江生态系统的作用，如何看待长江面临的生物多样性危机，后续还将采取那些重要的措施？

崔书红：感谢您的提问。 

物种濒危、灭绝是当前全球面临的突出的普遍性问题，越发凸显了全球采取共同行动、扭转生物多样性丧失被动局面的重要性和紧迫性。2019年5月，生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台，也就是IPBES，发布的全球评估报告指出，人类活动已经改变了75%的陆地环境，66%的海洋环境受到影响，超过85%的湿地已经丧失，全球四分之一的物种正遭受灭绝的威胁，三分之一的海洋鱼群被过度捕捞，近五分之一地球表面面临动植物入侵风险。2020年世界自然保护联盟（IUCN）的评估结果显示，全球有41%的两栖类、26%的哺乳类动物和14%的鸟类处于受威胁状态，全球生物多样性普遍受威胁的形势还在持续恶化。

编辑：李丹