薛涛：碳减排三角下，地方水务集团的应对策略思考

时间：2022-11-14 10:17

来源：中国水网

作者：毛茂乔整理

　　碳中和是国之大计，推进碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，近两年在水务环保领域的探讨也越来越丰富。2022(第七届)供水高峰论坛上，E20研究院执行院长、湖南大学兼职教授、华北水利水电大学客座教授薛涛以“碳减排三角下，地方水务集团的应对策略思考”为题，进行了精彩分享。

　　两分钟要览速读：

　　1. 2020年，我国城镇供水系统碳排放量超过0.22亿吨CO2。供水行业的碳排放在全行业中大约占0.2%，供水、污水处理和固废处理加起来占3.5%左右，占比虽小，但并不意味着现在不值得关注和采取措施。水务环保单体项目的碳排放量较小，但项目数量多，加起来具有一定的影响作用，适合政府有关部门从整体层面对行业制定统一的监管要求，对其碳排放量和能源消耗进行约束，以提升单个企业碳减排的动力。

　　2. E20研究院认为，碳减排需要从三个维度进行系统考量：政策强度、跟踪评价、国际认可。三个维度必须同时满足，某个领域的碳减排工作才能快速有效的推动;如果三角缺一甚至缺二，就会造成该领域的碳减排推进过程受到阻碍，这也正是当前很多细分领域面临困境的原因。

　　3. 用“二分法”分析，企业控碳的路径不外乎四种，首先第一层，两种选择：降低碳排放或者提升碳吸收，再分别对应演化出第二层的四种方式：①提效节能减排、②改变能源结构、③生态固碳、④技术吸收。在落地实践中，企业控碳需要找到“突破点”和“切入点”，而现有的能源结构变化需要时间的积累，这就决定了“提效节能减排”是企业控碳最常见、最容易实现、最立竿见影的方式。

　　4. 对产业来说，碳减排的有效落地，离不开商业模式的进一步形成与演化，这就需要从行业管理视角和企业竞争视角展开交叉分析，找到业务对应的位置，在此基础上，企业才能提炼出有价值的商业逻辑。

　　5. 从长远来看，“碳指标”有望成为绿色发展的“度量衡”。换言之，碳排放将成为衡量一个产业绿色发展水平的重要评价标尺，企业的技术路线选择、管理水平、社会责任等方面必须遵循正确的价值方向，才能在市场中获得持续的竞争优势。一方面，水务环保企业不要对当前的碳市场抱有过高的期待，另一方面，企业也要积极谋划、布局研究，尽早为未来的变化有所准备，寻找降碳的整体最优解。

　　E20研究院执行院长、湖南大学兼职教授、华北水利水电大学客座教授薛涛

　　01供水行业碳排放的基本情况

　　在2021年“双十一”的时候，威立雅宣称SEDIF成为了世界上第一家实现碳中和的自来水厂，打响了零碳供水方案的“第一枪”，在业内引起广泛关注。那么，自来水厂的能耗情况和供水行业的碳排放量，究竟是什么样的?

　　众所周知，供水行业的碳排放主要来源于电力消耗。根据年鉴和E20供水研究中心的数据，业内最关心的两个能耗指标：“制水单位电耗”和“配水单位电耗”，其平均值分别为266 kWh/km³、365 kWh/(km³·MPa) ，先进值分别为179 kWh/km³、248 kWh/(km³·MPa)。据此，我们可以估算出城镇供水系统的碳排放量(包括制水、输配水、二次供水环节，不包括远距离引调水)。随着城镇供水总量的稳步提升，碳排放量也随之逐年增多。2020年，我国城镇供水系统碳排放量超过0.22亿吨CO₂。

　　如上图所示，2021年中国碳排放总量约为119亿吨，供水行业的碳排放量占全行业的比例约为0.2%，而污水处理通常认为占1%~2%，固废处理占1.8%左右。因数据来源和统计口径不同，这些比例会略有差异。从中国当前的现状来看，发电和工业端以及交通部门是碳排放的主要来源，农业、居民、商业和公共服务等行业的碳排放相对较低;工业端中，高耗能的能源加工、钢铁、化学原料制造等产业尤为突出。供水行业的碳排放占比虽小，但并不意味着不重要，更不等同于现在可以放任自流、不加约束。事实上，在我国八大碳排放交易试点地区的控排企业名单中，不少涉及供水业务的企业已经被纳入管控范围。如北京自来水集团、深圳水务集团、上海城投水务、重庆自来水、武汉水务集团等。另外，也和我们接下来要谈的管理时序和管理策略相关。

　　02剖析碳减排三角

　　正如市政环保领域的发展从来都不是靠单一技术因素驱动，而是在公共管理的压力之下，技术和商业模式的相互交融所产生的创新驱动和突破，同时后两者会对居于上位的公管形态产生反作用力(相关阅读：22年水业战略论坛薛涛：三生万物，再谈“再生水”)。碳减排也是同样的道理。

12 3 4

编辑：赵凡

薛涛：碳减排三角下，地方水务集团的应对策略思考

相关新闻