4.水务治理体系和治理能力现代化水平有待提高。智慧化、一体化的水务监管工作需进一步加强,监管效能亟待提升。水务全过程管理、全要素治理的法律法规和规范标准体系还不完善。河湖水域管理范围线内各种城市开发建设管理活动涉及到多个管理主体和部门,水域生态空间管控亟待强化。绿色低碳、惜水爱水的生态文明新风尚有待形成;水文化建设滞后,水城融合发展工作需要加速推进。
二、发展目标
第一节 二〇三五年远景目标
总体目标:人水和谐 水城相融。韧性安全高品质供排水系统全面建立,节水典范城市全面建成、水资源利用效率达到国际领先水平,河湖水生态环境全面修复,建成蓝绿交融、生态宜居的城市水网,水务治理体系和治理能力全面现代化,构建水安全、水资源、水环境、水生态、水文化、水经济“六水共治”新格局。
第二节 二〇二五年发展目标
总体目标:构建水源保障充足安全、供水服务均衡优质、节水典范城市基本建成、水资源利用效率跻身国际先进行列、水灾害防御坚实稳固、河湖水体长制久清、水文化繁荣、水经济活跃、行业监管智慧一体化的全周期全要素治水体系,广泛形成绿色亲水生产生活方式,基本实现水务治理体系和治理能力现代化,推动深圳率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范,成为践行习近平生态文明思想的最佳样板。
水源保障充足安全。水量保障充足,水资源配置能力进一步增强,形成多源互补、互联互通、调配灵活的水源保障格局,实现双水源双安全、90天供水储备能力。
供水服务均衡优质。供水系统均衡稳定,供水品质健康优质,供水企业高效运行,自来水直饮全城覆盖,供水设施与服务实现同城同网同质。
节水典范城市基本建成。全社会节水意识提升,各行业各领域节水效率显著提高,万元GDP用水量控制在6立方米以内,城市供水管网漏损率控制在7%以内,推动1亿立方米以上的非常规水源利用设施建设,再生水利用率提升至80%以上,城市水资源利用效率跻身国际先进行列。
灾害防御坚实稳固。统筹发展与安全,提升防洪排涝系统精细化智慧化管理水平,强化灾害风险韧性应对能力。城市防洪、防潮能力达到200年一遇,内涝防治能力达到50年一遇。
河湖水体长制久清。坚持陆海统筹、流域一体,建成完善的污水收集与处理系统,河道水生态系统基本修复,水环境治理长效机制进一步完善,水环境质量持续改善,秀水长清的目标基本实现。
水文化水经济繁荣活跃。滨水滨海区域实现“开放、绿色、融合”,全社会形成爱水惜水的生态文明新风尚,水务产业高速发展,水科技水平全面提升,树立“两山理论”实践的深圳典范。
行业监管智慧一体。实施水务行业监管机制创新,构建涉水事务一体化、水务基础设施数字化、行业监管与便民服务智慧化的现代化监管格局,树立智慧水务“深圳样板”。
深圳市水务发展“十四五”规划指标表
指 标 深 圳 深汕合作区 指标
属性
二〇二〇年
现 状 二〇二五年
目 标 二〇二〇年
现 状 二〇二五年
目 标
一、水资源
1.城市供水储备能力(天) 45 90 / / 预期性
2.再生水利用率(%) 72 80 / / 预期性
3.万元GDP水耗(立方米) 7.32 ≤6 / / 约束性
4.供水管网漏损率(%) 8.17 ≤7 19.15 ≤10 约束性
5.自来水直饮覆盖区 盐田区 全市域 / / 预期性
二、水安全
6.城市防洪能力 100~200年一遇 ≥200年一遇 20年一遇 ≥50年一遇 预期性
7.城市防潮能力 20~200年一遇 ≥200年一遇 10~50年一遇 50~200年一遇 预期性
8.城市内涝防治能力 20年一遇 50年一遇 / 50年一遇 预期性
三、水环境
9.地表水达到或好于Ⅲ类水体
比例(%)(注1) 二〇二〇年现状66.7,二〇二五年目标80 约束性
10.城市生活污水集中收集率(%) 69.6 85 / 70 预期性
四、水生态
11.河湖生态岸线比例(%) 57.7 65 96 96 预期性
12.城市水面率(%)(注2) 4.7 >4.7 5.0 >5.0 预期性
13.海绵城市建设面积占比(%) 28.3 60 / 60 预期性
14.建成碧道长度(公里) 118 940 2 60 约束性
五、水管理
15.河湖岸线有效管控比例(%) / 100 / 100 约束性
16.水务管理智慧化
(1)实现水务资产数字化全覆盖
(2)建设数字孪生流域
(3)建成水务预报、预警、预案、预演智慧管理体系
预期性
注:1.地表水达到或好于Ⅲ类水体比例指国控、省控断面水质达到或优于Ⅲ类的比例。
2.城市水面率指城市范围内承载水功能的水域面积占城市国土总面积的比例。水域包括河道、水库、湖(湿地、滞洪区等)和小微水体四类。
三、 主要任务
“十四五”期间,深圳水务工作着力提升治理体系和治理能力现代化水平,紧紧围绕水安全、水资源、水环境、水生态、水文化、水经济“六水共治”,全面推进各项任务举措。
第一节 建成两江并举水源布局,水资源保障充足安全
按照量质并举、优化配置的思路,加快重大水源和输配水骨干工程建设,构建安全充足、调配灵活、集约高效的水资源保障格局。
1.保障水源充足优质。加强粤港澳大湾区区域协同,积极开发利用东江、西江水资源,推进珠江三角洲水资源配置工程、深汕合作区供水工程建设,新增境外引水能力8.47亿立方米/年。提高本地水资源利用率,实施深汕合作区北坑水库及其配套输水工程、西部水源及供水工程,建成后新增本地水库供水量(深汕合作区供水)0.70亿立方米/年。着眼社会经济发展中长期水资源保障需求,开展新丰江水库引水工程前期研究。建立健全地下水监测和管控体系,开展地下水资源利用工作。规范农业用水管理,保障深汕合作区农用水。
2.构建双安全网络格局。优化区域水资源配置,加快珠江三角洲水资源配置工程深圳境内配套工程体系建设,形成“一网互联、两江并举、三纵四横”与深汕合作区“一引三蓄”供水水源保障格局。实施罗田水库至铁岗水库输水隧洞工程、西丽水库至南山水厂原水工程、铁岗·长流陂支线供水工程(二期)等核心工程建设,保障西部片区供水安全。推进公明水库至清林径水库连通工程、铁岗水库至南山水厂原水工程、沙湖水厂第二水源工程等双水源工程,配套开展供水水库蓄水及优化调度研究,实现东西江水源双向联通,水厂双水源保障,提高水源网络的抗风险能力。
编辑:王媛媛
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