甘肃省坚持梯田建设任务不动摇

时间：2004-12-24 09:08

来源：水利部网站

　　本站讯清代蒲松龄曾将梯田的作用描述为：“一则不至冲决，二则雨水落淤，名为天下粪”。建国以来，甘肃省历届省委、省政府针对甘肃的实际情况，始终坚持把梯田建设作为解决温饱、治穷致富，改善生态环境、发展农业生产，实现小康社会的一项根本措施来抓，取得了显著的成效，截至2003年底，全省累计兴建梯田以达2616万亩。继1998年庄浪县在全国率先实现梯田化，被水利部授予“中国梯田化模范县”之后，今年又有庆阳市的宁县和定西市的安定区实现了梯田化。

　　2004年甘肃省全省的梯田的建设任务是120万亩，截至10月底，全省已完成103万亩，占全省任务的86%，星星之火，可以燎原，目前全省各地正在掀起新的梯田建设的高潮，梯田村、梯田乡、梯田县犹如雨后春笋，争相涌现，整山整弯推进，千亩万亩连片的“梯田王国”正在陇原大地崛起。

　　他们的主要做法是：

　　第一，加强组织领导，落实目标责任。甘肃省委、省政府把梯田化建设作为全省旱作农业发展的一项重大战略，统筹部署，全面规划。各地县根据规划目标，逐级分解任务、落实目标，并将梯田建设纳入各级政府目标考核责任制的范围，实行政府领导负总责，行政、技术双轨承包责任制，层层签订责任书，通过政府推动、部门联动、政策调动、层层发动，从而形成了梯田建设的合力，有效地促进了梯田化建设。

　　第二，坚持科学规划，提高建设标准。各地根据政府部门批准的土地利用规划和水土保持总体规划，在水利、农业等部门的参与下，编制实现梯田化目标的长远规划，并制定科学的年度实施计划。逐级签订合同，将任务落实到各家各户和地块，山、水、林、田、路统筹安排、配套建设。

　　第三，坚持“四个”结合，加快建设步伐。甘肃省在总结以往成功经验的同时，今年又推出了从以往以秋修为主，转为春、夏、秋修相结合，群众集中修建与专业队常年施工相结合，机械施工与人工平整相结合，分散治理与集中治理相结合，加快了梯田建设步伐。

　　第四，创新管理机制，拓宽筹资渠道。针对梯田建设国家补助有限及农村“两工”取消的实际情况，各地及时转变观念，积极探索新形势下加快梯田建设的新思路，认真研究以农民投入为主、社会各方参与的多渠道投入机制，积极推行“一事一议”的办法，充分调动群众参与的自觉性和积极性。通过国家补一点、地方筹一点，群众拿一点、银行贷一点的办法，多方筹集资金，拓宽投资渠道，确保了全省梯田建设的顺利实施。

　　第五，配置综合措施，挖潜梯田效益。各地按照“修梯田，集雨水，兴科技，调结构”的旱作农业路子，在兴建高标准、高质量、规模化梯田建设的同时，坚持梯田建设与小流域综合治理相结合、与调整产业结构和农业生态开发相结合、与扶贫开发相结合、与退耕还林（草）相结合。积极推广新修梯田培肥技术、丰产栽培技术、地埂综合开发利用以及节水灌溉等使用技术，使梯田的综合效益得到显著提高，从而提高了广大群众修梯田的积极性。（水土保持司供稿）

编辑：全新丽