三年预计投超133亿，管网、污泥、农水等领域苏州打算这么做

5.加强污泥规范化处理处置。聚焦污泥安全处置，统筹污水处理厂污泥和城市废弃物综合利用或永久性处理处置设施建设，合理布局和建设管网清疏污泥处置设施，新建改造设施7座，新增处理处置能力320吨/天，逐步完善污泥处理处置市域互为保障体系。建立污泥转运和处理处置全过程可追溯的监管体系，污泥运输车船全部安装GPS动态跟踪仪器，对污泥的运输实施网上全过程、全方位监管。

6.提高农村生活污水治理成效。聚焦农污全面处理，推动城镇污水处理设施和服务向农村延伸，距离市政污水管网较近的村庄原则上采用接管方式，对862个未治理自然村开展污水治理，力争全市农村生活污水治理率达到100%。评估已建设施，对退化和落后设施改造提升，对太湖、阳澄湖一二级保护区、重点国省考断面关联村庄的独立设施，不能达到出水水质要求的，优先采用接管方式改造提升。落实县、区级统一运维，强化长效管理，提高信息化监管水平，加强日常考核和监管，保证设施正常运行，出水达标排放。

(二)实施污水处理提质增效达标区建设工程。

7.消除污水直排和混排口。进一步摸排农贸市场、小餐饮、夜排档、农家乐、理发店、洗浴、汽修洗车、洗衣店、小诊所等“小散乱”排水户和在建工地、垃圾中转站的排水水量、水质、预处理设施和接管等情况，建立问题清单和任务清单，及时整治，并按要求分类办理排水许可或污水接纳手续。推进城镇建成区非雨出流排口、入河排污口、暗涵内排口、沿河截流管道等排查，科学消除雨污管道错混接和污水直排口，有效管控合流制系统雨天溢流污染，消除污水入河源头。

8.整治阳台和单位内部排水。进一步排查居民小区、商业综合体、公共建筑和单位内部雨污水管网错混接和总排口接管等情况，摸清雨污水去向，查明问题，落实责任，实施内部雨污分流改造。实施阳台污水收集处理，新建小区阳台设置独立污水收集管道，老旧小区阳台污水采取雨污分流改造或截流措施。加强对一楼或地下车库等排放的生活污水进行接纳处理，对老旧小区不规范接驳进行整治，并研究落实管控机制，防止居民将外移污水立管接入雨水管网。

9.规范工业企业排水。加快推进工业废水与生活污水分质处理，工业园区逐步配套建设工业废水集中处理设施。对废水接入市政污水管网的工业企业进行全面排查评估，经评估认定不能接入污水处理厂的、按规定自行处理直接排放的废水和尾水不得接入市政污水管网，已经接入的限期退出;允许接入的，经预处理达标后接入。加强对纳管企业的水质、水量监测，督促企业在市政管道接驳处设置检查井，安装在线监测系统和流量控制设施。开展工业园区和工业企业内部的雨污分流改造，消除污水直排和雨污错混接等问题。

(三)实施城市水环境改善工程。

10.消灭劣Ⅴ类水体。落实2021年第1号总河长令“消劣争优”攻坚行动要求，进一步排查城市建成区水体，对已排查出的170条劣Ⅴ类水体，要进一步摸清污染状况、污染来源，按照管网全覆盖、污水全收集、污水全处理的标准，加强控源截污，优先开展关联排水区达标建设，2021年底前基本完成。

11.加强生态尾水利用。充分利用高压走廊、高速走廊和经过生态改造的支河，断头浜等，因地制宜推进尾水生态湿地建设,提高尾水安全性。利用河道改造功能湿地的，加强选址论证，确保河道防洪排涝安全。充分利用高质量生态湿地尾水，作为河道生态补水，实现尾水资源化利用，新增尾水生态湿地10处。

12.打造清水精品河道。每个地区选择基础条件较好的片区或河道，高标准打造排水达标区，建设零直排样板区或零直排河道，针对性补充生态修复措施，有条件的引入污水厂高品质尾水或进行补充水源预处理，并对河岸环境开展优化整理，形成水清、岸绿、景美的精品河道，提高污水治理的显示度和群众获得感，将污水治理成果转化为高品质环境公共产品。

(四)实施建设管护质效提升工程。

13.提升设施质量管控水平。高质量实施污水处理厂、管网、泵站、湿地、污泥处理处置设施等工程建设，规范招标投标管理，提高工程勘察设计质量，严把材料和施工质量关。鼓励建立管材、设备等合格供应商名录，优化管材质量抽检措施，加强隐蔽工程检查和验收，严格开展管道验收前的闭水试验和CCTV检测，构建建设项目可追溯、可追责的质量管控体系，全面提升排水设施建设质量。

14.提升设施养护管理效能。完善排水GIS系统，管网巡查、检测、修复、养护等信息及时录入GIS系统，充分发挥GIS系统在管护方面的作用。建立定期检测机制，污水管网5～10年开展一次结构性检查，1～2年开展一次功能性检查，对检测发现的问题，按计划开展修复。实行污水管网低水位运行和“厂站网河”一体化运行，减少污水外溢和外渗。制定市政管网、小区、单位庭院、农污设施等养护标准，推行标准化、规范化养护，提高机械化养护水平，建立完善的养护质量考核机制。

15.提升排水信息管理水平。推进苏州排水智能化试点建设，加强与苏州市城市信息模型(CIM)融合力度，实现资源共享。建设排水感知系统，完善排水感知网络，建成覆盖厂站网河和农污设施的在线监测系统和联调联控系统。完善智慧排水应用系统，把信息化技术与业务工作流程相融合，加强排水系统水量、水质、运行状况等在线监管，开展线上巡查、考核，提高工作效率。探索监测预警、智能分析、集中调度等运用，形成智能化综合平台，实现厂站网河一体化调度、城市排水防涝预警调度，提升智能化管理调度水平。

四、保障措施

(一)加强组织领导和工作统筹。各市、区人民政府是实施污水治理提质增效三年行动的责任主体，应强化政策衔接和工作统筹，协同推进方案实施。各级高质量推进城乡生活污水治理工作领导小组办公室将污水治理提质增效三年行动纳入重要工作内容。强化属地责任，实行任务网格化包干、工作区块化管理，各地应制定分年度任务计划，发挥河长制作用，扎实推进污水治理提质增效工作。

(二)理顺管理体制和监管机制。为契合高质量发展要求，集约利用资源，摈弃重建设轻管理、重工厂轻管网的观念，在全市推进排水管理体制改革，彻底解决污水管网存在的管理主体复杂、标准不一、多头管理和无人管理等问题，构建责任明确、边界清晰、监管严格、运转高效的排水管理体制。着力规划引领协同，推进建设和管理运行全过程监管，发挥部门协同和联合执法效能，提升城乡生活污水治理水平，形成统一高效、科学规范、执行有力的管理新机制。

编辑：赵凡