颜磊：碳中和视角下的全国碳市场

时间：2021-05-07 11:09

来源：中国水网

作者：赵利伟整理

国内试点市场配额交易价格

　　随着全国碳市场的启动，我国碳市场首批纳入2225家发电行业(含自备电厂)的重点排放单位，排放总量超过40亿吨，占全国40%的排放比例。按照5%的CCER抵消比例，全国碳市场初期每年CCER需求量约为2亿吨/年，风电光伏、污水处理、污泥处理等行业领域，都可以产生CCER，供重点排放单位抵消履约使用。

　　三、CCER抵消机制

　　中国核证自愿减排量，简称CCER(China Certified Emission Reduction)，是指依据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》的规定，经国家发改委备案并在国家注册登记系统中登记的温室气体自愿减排量，单位为“吨二氧化碳当量”。

　　目前中国碳市场中抵消机制主要是CCER抵消机制，它规定了抵消关系，一吨配额等于CCER，同时各试点均对碳市场CCER准入进行了一定限制，包括准入比例，每个试点定的比例不同，比如北京是5%，重庆8%，湖北是10%，另外对准入地域和准入类型也做了一些要求。

　　CCER是如何参与抵消的呢?比如某控排企业经第三方核查出的温室气体排放量为110万吨，实际配额只有100万吨，配额存在缺口，企业需要购买10万吨配额来完成履约任务，否则会面临相应的惩罚，这时政府规定控排企业可以用初始核发配额的10%来抵消自己的配额缺口，在这种情况下，企业就可以从市场上购买10万吨CCER来抵消自身的配额缺口用于履约。任何一个减排项目，只要开发出减排量来，都可以到市场上去出售。

　　“为什么控排企业愿意在开一个账户买CCER呢?”颜磊表示，“因为CCER价格相对配额便宜，这涉及经济学上的一个原理：配额是每年一核发，每年一清缴，供需比较平衡;CCER每年的需求量固定，比如北京五千万吨的配额总量，每年有250万吨的CCER固定需求，但全国的CCER项目只要开发出来了就可以源源不断向市场上供给，供给是大于需求的，所以CCER价格比较低。”以北京为例，配额价格90元，CCER价格是20-30元，控排企业肯定愿意购买价格更低的CCER来低成本履约。“放在污水处理行业上，如果在座各位污水处理厂用了一些污泥处理技术，减少了甲烷等温室气体的排放，开发出了减排量，就可以卖给需求方。”

　　另一方面，开发CCER要有技术支撑，若方法学选择错误，可能会直接导致CCER项目申请失败。与污水有关的方法学有15个，开发项目要经过严格的第三方审定。

CCER项目公示和备案平台公布的各阶段项目数量

　　以深能环保开发的污水处理沼气回收CCER碳资产项目为例，该项目使用了两个方法学，项目年总减排量预计 68,633 吨 CO2当量，按照目前20元/吨价格计算，每年可为业主带来1,372,660元收入，10年计入期13,726,600元。收益对于项目来说可以算是锦上添花，不做没有损失，但做了就会有一些额外收益，并且投入成本比起收益要小很多。

　　四、互联网碳减排

　　除了面向企业的B端的碳交易，目前通过互联网也将碳交易做到了面向C端的个人。面向个人碳排放做得最好的就是支付宝个人碳账户“蚂蚁森林”项目，该项目上线以来累计用户5亿多，种植真树超过1亿棵，减排超过1200万吨，成为全球碳普惠领域的标志性案例。

　　“北京绿普惠网络科技有限公司也在通过搭建个人碳交易账户的形式推行C端的个人减排，跳出蚂蚁金服“闭环逻辑”，从上到下由相关政府部门给与支持，从下往上通过社会资本采用商业化运行的模式，带动各互联网企业参与，推动C端碳交易。目前绿普惠正与微众银行合作，用区块链技术，以金融科技助力个人碳减排。”颜磊表示，未来将开设个人碳账户，通过各种激励的形式，提升用户环保行动力，带动每个人践行减排。“绿普惠致力于建立有中国特色、商业化运行、可持续发展的C端自愿减排交易体系，吸引更多关注环保的机构与公众积极参与，为碳减排贡献互联网科技力量。”