生态环境部发布生态环保“十四五”规划方向

　　12月29日上午10点，生态环境部将召开12月例行新闻发布会，发布会由生态环境部新闻发言人刘友宾主持，生态环境部综合司司长徐必久总结回顾2020年重要生态环境工作进展，介绍“十四五”生态环境保护规划的整体考虑，并共同回答记者提问。

　　制定关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见

　　刘友宾：新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎参加生态环境部12月例行新闻发布会。

　　目前正值年末岁尾，各行各业都在进行年终“盘点”。今天的新闻发布会，我们邀请到生态环境部综合司徐必久司长，向大家介绍2020年生态环境保护重点工作的进展情况，并回答大家关心问题。

　　今天的新闻发布会采用视频连线方式举行。

　　下面，我先通报几项我部重点工作。

　　一、制定《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》

　　为坚决贯彻习近平总书记关于碳达峰目标与碳中和愿景重大宣示，认真落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议决策部署，更好履行应对气候变化牵头部门职责，生态环境部制定了《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），拟于近期印发实施。

　　《指导意见》从战略规划、政策法规、制度体系、试点示范、国际合作等5个方面，建立健全统筹融合、协同高效的工作体系，推进应对气候变化与生态环境保护相关工作统一谋划、统一布置，统一实施、统一检查，加强源头治理、系统治理、整体治理，实现减污降碳协同效应，为碳达峰目标与碳中和愿景实现提供支撑保障。

　　《指导意见》印发实施后，生态环境部将加强组织领导，建立协调机制，定期开展调度，鼓励有条件的地方先行先试，形成工作合力，确保各项工作落地见效。

　　今年秋冬季重点区域环境空气质量持续改善

　　刘友宾：

　　二、今年秋冬季重点区域环境空气质量持续改善

　　今年秋冬季以来，截至12月27日，京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角区域三大重点区域80个地级及以上城市重度及以上污染天数共计100天，比2019年同期减少95天，减少幅度达47.8%；比2015年同期减少631天，减少幅度高达86.3%。

　　同时，三大重点区域80个地级及以上城市优良天数整体增加，今年秋冬季以来优良天数为5306天，比2019年同期增加191天，增加3.7%；比2015年增加974天，增加22.5%，环境空气质量持续改善。

　　北京市今年进入秋冬季以来还未发生过重污染过程，持续优良天数已经超过40天，为历史同期最优水平。

　　预计2021年1-3月，京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角三个区域大气污染扩散气象条件总体均偏差。我部将会同中国气象局及相关省市加强空气质量形势研判，争取做到精准预测预报，对可能发生的重污染过程采取有力措施开展应对。

　　《生态保护红线监管指标体系（试行）》发布

　　刘友宾：

　　三、《生态保护红线监管指标体系（试行）》发布

　　为严守生态保护红线，维护国家生态安全，指导和规范生态保护红线监管工作，生态环境部制定印发了《生态保护红线监管指标体系（试行）》，并同步发布了7项生态保护红线标准。

　　《生态保护红线监管指标体系（试行）》聚焦“确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”监管目标，以人为干扰活动及其生态环境影响为重点，设定8个共性指标和7个特征指标。指标体系兼顾全国通用性、地方差异性，各省（区、市）可结合本地实际，增加特征指标，体现区域差异化特点。

　　生态环境部将组织各省（区、市）对生态保护红线的面积、性质、功能和管理情况开展日常监管、年度和五年成效评估工作。日常监管重点管控人为干扰活动，以县级行政区为单元，建立日常监管台账，形成生态破坏问题清单和修复计划清单，强化监督执法。年度评估重点评估生态保护修复成效，强化目标责任制。五年评估重点评估生态功能变化情况，强化建立评估和生态安全预警机制。

　　中国政府首个赠非洲友好国家卫星工程项目顺利交付

　　刘友宾：

　　四、中国政府首个赠非洲友好国家卫星工程项目顺利交付

　　12月2日，中国气候变化南南合作项目——援埃塞俄比亚卫星项目在京顺利交付。遥感卫星将应用于气候变化研究，为埃方有效应对气候灾害提供科学依据。

　　援埃塞俄比亚卫星是我国和非洲国家合作的第一颗遥感卫星，也是埃塞俄比亚的第一颗卫星。项目援助采取了“交钥匙工程”方式，为埃方提供包括卫星、地面系统、卫星发射、项目培训在内的“一站式交钥匙”系统解决方案，并为埃方同步提供航天技术援助，有力带动埃塞俄比亚航天体系建设和人才培养。

　　目前，卫星在轨运行稳定，已成功获取和生成了大量遥感影像和专题产品。

　　刘友宾：下面，请徐必久司长介绍情况。

　　污染防治攻坚战阶段性目标圆满完成

　　徐必久：新闻界的朋友们，大家上午好！

　　记得上一次跟大家见面的时候是在今年的2月份，这一次是12月份，今天是12月29号，可以说是有头有尾，有始有终。

　　在“十三五”规划和污染防治攻坚战阶段性目标圆满完成，即将进入“十四五”，开启美丽中国建设新征程的重要时间节点，在岁末年初，辞旧迎新之际，很高兴向大家报告2020年生态环境保护工作情况以及“十四五”生态环境保护规划的总体考虑。

　　2020年是极不寻常的一年，大家都深有感触。我们一路走来、风雨同舟，迎难而上、共克时艰，艰辛的历程、付出的汗水、取得的经验，都值得总结、值得珍惜、值得自信。全国生态环境系统深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹做好疫情防控、经济社会发展和生态环境保护，积极主动服务“六稳”“六保”，坚决打赢打好污染防治攻坚战，综合施策、精准施策，改进方式、把握节奏，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护，取得了积极的进展和明显的成效。

　　总的来看，污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成，生态环境质量明显改善，人民群众生态环境获得感显著增强，9项约束性指标超额完成，我国对外承诺的碳排放强度2020年目标提前完成，全面建成小康社会生态环境目标如期高质量实现。

编辑：王媛媛