污水系统的双百跨越——提质增效是迈向未来第一步

　　王洪臣表示，合流制和分流制没有好坏之分，适合国情的才是最好的，目前在现实的基础上优化合流制是比较好的选择。

　　杭世珺表示，国内目前的排水现状可以说是“混流制”，错接混接问题比较严重。但无论是合流制还是分流制，前提和关键是能够让水循环起来。

　　话题二：污水排放标准是越高越好吗？

　　我国的污水排放标准不断提升，近20年经历了4次以排放标准为基础的提标改造运动。污水排放标准问题也一度引起广泛争议，污水排放标准是越高越好吗？

　　“污水排放标准不对环境质量负责，在环保法里，地方政府对环境质量负责。”王凯军表示，搞水环境治理不能只盯着排放标准，政府还有许多工具没有发挥作用，比如水质规划、结构调整、排污许可、总量控制等工具。

　　另外，地方政府根据自身发展情况和资源禀赋条件，为了保护自己的环境制定更严格的污水排放标准，这不应该受到谴责。“穿在自己脚上的鞋合适不合适只有自己知道。”不是所有的城市都得有地方标准，应该看当地水环境问题到底是什么，不能盲目跟风。

　　中环保水务投资有限公司运营总监赵凯谈到，地方政府如何制定污水排放标准，值得深度思考，因为它对水务企业有着指挥棒的作用。“曾经一个项目，建设到一半，国家标准提升了，项目做了相应调整之后，都到了调试阶段，标准又提升了，为了应对标准升级，一个项目恨不得做到退休。”

　　话题三：地上or地下？

　　最近几年，地下污水处理厂如雨后春笋般出现。行业内态度也从最开始的抵触，到现在慢慢接受和认可，但地下污水处理厂未来市场有多大？

　　王凯军表示认同地下污水处理厂的做法，他认为，地下污水处理厂是社会文明发展到一定程度的象征，过程中必然要考虑更多非地上技术工艺的限制，这也将推动技术突破和整个行业的发展。地下水厂的地上区域更适合融入社区，如在上面建设运动场、停车场等，这将实现人与自然、社会的和谐，是践行生态文明建设的重要抓手。

　　杭世珺表示，选择地上污水厂还是地下污水厂，无需强求，关键要算好经济账和社会账，综合下来是合理的就可行。

　　目前，部分企业已经开始试水地下污水厂模式。比如，中环保水务投资有限公司的贵阳市云岩区六广门和贵医再生水厂项目，中国水环境集团的全下沉式污水处理厂——贵阳青山污水处理厂项目、华骐环保承建的重庆唐家桥污水处理厂、中信环境的七里河安宁污水处理厂等。

　　赵凯表示，地下污水处理厂的选择是被迫之选。随着城市的发展，中心城区土地趋紧，土地价值攀升，又面临河道生态补水的需要，因此地下污水处理厂是“无路可走”的无奈之举。

　　中国水环境集团技术研发中心副总经理庞洪涛表示，最近几年地下污水厂发展很快，这是行业和用户需求共同作用的结果。伴随城镇化的发展，污水处理厂的建设进程也在加快，但这同时也带来了邻避效应、地产贬值等问题，地下污水处理厂因时而生。“贵阳是喀斯特地貌，土地资源稀缺，地方政府财政能力不足。地下污水厂具有环境友好、节约土地、资源回用等特点，贵阳青山污水处理厂的修建为地方政府省了3个多亿。”

　　未来污水处理的方向

　　未来污水处理厂会是什么样？部分发达国家已经制定了面向未来几十年甚至百年的计划。其中，日本制定了名为“二十一世纪下水道计划”计划，构建可持续发展的水循环、资源循环模式。德国也做了30年的规划，将污泥处理处置的能源化和燃料化上升为国家政策。

　　当前，我国住建部、环境部、发改委三部委联合印发《城镇污水处理提质增效三年行动方案》（2019—2021年）》规划了近三年主要工作，明确了污水处理系统以管网查漏补缺为阶段性目标，提出“推进生活污水收集处理设施改造和建设”“健全排水管理长效机制”等4各方面13项主要工作内容。

　　在此之前，国内行业专家和企业家也开始擘画未来污水处理的蓝图并开始付诸实践。早在2013年，曲久辉、王凯军、王洪臣、余刚、俞汉青、柯兵6位专家提出了污水处理概念厂，用 5 年左右时间，建设一批面向2030~2040 年、具备一定规模的城市污水处理厂。水质永续、能源回收、资源循环、环境友好是污水处理概念厂的四个追求。

　　北排集团也制定了面向未来水厂的战略规划，定位于探索全面管理水资源路径，将自然环境融入城市水系统，追求再生水厂的资源化、智慧化、生态化，实现水环境安全、水资源安全、水生态安全。

　　现场的专家和企业代表们也畅想了污水处理的未来模样。

　　王凯军认为，建设地下污水厂是生态文明的抓手，地下污水处理厂是社会发展到一定阶段的一个必然选择（特别是中国）。

　　施汉昌认为，任何一个行业刚开始发展的时候都是比较粗放的，发展到一定规模之后会逐步走向精细化。未来污水处理的方向是信息化、健康化、资源化。信息化是整个全球的发展趋势，必然会渗透到污水处理行业，使其更加精细化。环保的目标是生态和健康，把水环境搞好还是为了生态安全和人民健康，所以从长远来看，污水处理最终会走向微量污染物和环境风险污染物的控制。而资源化是污水处理一个相对长远的目标。

　　杭世珺结合对国外污水处理行业发展的调研和研究认为，信息化、健康化、资源化（能源化、燃料化）、设备再生化是未来污水处理行业的大方向。

　　杨向平认为，水环境问题是一个综合问题，不只是污水处理厂的事情。未来污水处理应是系统化、全方位的，厂网站河一体化趋势，在政府、企业、社会层面的组织管理一体化发展，应做到管理上一体化，而不是行政一体化。因地制宜，集散结。大城市污水以集中处理为主，分散处理为辅。小城市以分散处理为主，集中处理为辅。未来30年要做的事情是在管网、初期雨水、调蓄池上做功夫。

　　E20环境平台创始合伙人、执行董事/国家环境保护技术管理与评估工程技术中心副主任张丽珍提到了运用中医思维对污水处理厂进行辨证施治，未来的污水处理方向应该是因地制宜的，需要给城市“把脉”，望闻问切，分析每个城市的水资源状态、产业状态、土地管理水平等。每个城市都有一套自己的发展理念和定位，根据城市的目标和规模给城市分类，为不同城市设计不同的解决方案。“未来的百年跨越其实是需要跨专业、跨企业、跨专家的，未来或许可以给一些城市制定污水处理系统的施治指南。”

编辑：徐冰冰