水环境！环卫！焚烧！霞浦县5.5亿三合一项目资格预审

霞浦县护城河黑臭水体二期整治及城乡环卫一体化PPP项目包括3个子项目：霞浦县护城河黑臭水体整治工程(二期)、霞浦县周家亭生活垃圾转运站及全县生活垃圾转运系统、霞浦县生活垃圾焚烧发电项目。

E20研究院数据中心从E标通(信息来源：全国各级政府采购网/公共资源交易平台)获悉，5月25日，霞浦县护城河黑臭水体二期整治及城乡环卫一体化PPP项目发布资格预审公告，PPP项目估算总投资为55079.12万元。投资回报机制：使用者付费+政府付费。

各子项目概况及规模

1、霞浦县护城河黑臭水体整治工程(二期)(以下简称“黑臭水体项目”)

黑臭水体项目总投资17418.36万元。建设地点：位于霞浦县护城河及其支流。二期建设内容为河道内、外源污染控制、行洪能力的保持、引水活水工程、配合局部驳岸新建及改造、景观绿化、水体生态系统基础的构建，具体如下：

1.1截污纳管工程

(1)截污工程

①护城河(长溪桥~赤岸大道)截污工程：设计沿护城河(长溪桥至赤岸大道)南岸敷设D800污水管，至赤岸大道前用DN400树脂涂敷复合钢管倒虹过护城河，再用D820×10钢管顶管过赤岸大道接入下游D800已有污水干管。②北护城河(县教育局至龙凤新村)的截污纳管工程：新增截污管道及合流排口的截流井设计。③护城河南支流沿线截污工程：新增截污管道及合流排口的截流井设计。二期工程暂不考虑已建市政污水管道的清淤疏浚。

(2)初期雨水工程

设计在赤岸大道西北侧桥头、西南侧桥头绿地各新建1600m³的调蓄池分别收集工业桃园片和护城河(长溪桥~赤岸大道)南岸地块的初期雨水;同时，在护城河(长溪桥~赤岸大道)南北两岸雨水排口处设初期雨水截流井，再沿护城河(长溪桥~赤岸大道段)(3+980至4+410)两岸敷设DN600~DN1000初雨截流管道收集初期雨水接入设计调蓄池。

1.2雨污分流改造工程

(1)南支流沿线(西关变电站~六一七路、城西路~护城河段)雨污分流设计，新增污水分流管道。(2)北护城(霞浦县第八中学~龙凤新村)以北地块雨污分流设计，新增污水分流管道;新增龙首路雨水分流管。(3)护城河(城西路~城东路段)以北地块雨污分流设计，新增污水分流管道。(4)护城河利埕村、福鼎楼村雨污分流设计：新增截污管道，对村庄污水进行收集纳管。

1.3清淤工程

护城河(西关村至利埕水闸，长约5919.575m)、北护城河(县教育局至二桥下，长约1430.608m)、南支流(西关变电站至王爷宫市场，长约1679.112m)河道的清淤疏浚，总河道长约9029.295m;一期清於量27199.66m³，二期(本工程)清於量36206 m³，合计总清淤量约63405.66m³;污泥脱水站1座。

1.4补水及驳岸工程：补水活水、配合局部挡墙新建及改造。

1.5护城河沿线河道生态修复工程

1.6护城河沿线景观提升工程

1.7其它治理工程

2、霞浦县周家亭生活垃圾转运站及全县生活垃圾转运系统(以下简称“垃圾转运项目”)

垃圾转运项目总投资2149.77万元。建设地点：位于霞浦县中心城区。包括新建1座周家亭生活垃圾转运站、霞浦县全县生活垃圾转运系统配置方案(含城区现状转运站生活垃圾转运、乡镇生活垃圾转运、餐厨垃圾转运)。本工程新建1座设计处理规模为200t/d，属于Ⅲ类中型生活垃圾转运站。主要建设内容包括：主体转运站站房、压缩系统、 配套转运车辆、除尘除臭系统、中控系统、供配电系统、消防系统、大门及围墙等辅助系统。生活垃圾转运站用地面积约为4578.44㎡，转运站厂房位于场地的中央，主要包括转运站站房、转运车回转场地等。其中转运站站房又分为2层，一层 (标高±0.000m)为压装车间、办公室、卫生间、工具间、除尘除臭设备间、发电机间、配电房和水泵房及消防水池;二层(标高2.200m)为中央控制室、收集车卸料平台。转运站采用水平垃圾压缩工艺，达产后，转运站拟配置转运车辆3辆，水平式垃圾压缩设备2台，高压冲洗设备1台，监控系统、除尘除臭系统各1套。

3、霞浦县生活垃圾焚烧发电项目(以下简称“垃圾焚烧项目”)

垃圾焚烧项目估算总投资35510.98万元，包含一期工程投资为28988.89万元，二期工程投资为6522.09万元。建设地点：位于霞浦县半路张垃圾填埋场南侧场地。垃圾焚烧项目生活垃圾处理规模为600t/d,餐厨垃圾处理规模为40t/d。一期工程建设1×300t/d焚烧锅炉配1×12MW凝汽式汽轮发电机组，餐厨垃圾处理规模40t/d。二期工程处理规模增加300t/d。工程釆用一次设计、土建主体工程一次建成，设备安装工程分两期建设。项目年生活垃圾量21.9万t，年餐厨垃圾处理量1.46万t。生活垃圾焚烧发电厂工程建设主要内容包括：垃圾接收及供料系统、垃圾焚烧系统、余热利用系统、烟气处理系统、除灰渣系统、渗沥液处理系统、化水处理系统、供排水系统、电气系统、热工自动化系统、辅助设施设备以及厂区道路、绿化等厂区工程项目和餐厨垃圾处理区(餐厨垃圾处理车间和一套餐厨垃圾处理设备)等。

项目其他信息

(一)招标内容及范围

本项目招标内容为霞浦县护城河黑臭水体二期整治及城乡环卫一体化PPP项目招标，招标范围为项目投融资、设计(施工图设计)、建设、运营维护管理及移交。本项目各阶段的工期和进度要求以项目实施机构出具的建设进度计划为准。

(二)项目运作

1、霞浦县人民政府授权霞浦县住房和城乡建设局作为本项目的项目实施机构和招标人，授权霞浦县城市建设投资有限公司为黑臭水体项目的政府方出资人代表。

2、公开招标确定社会资本方后，由项目实施机构、政府方出资人代表和中标社会资本方共同签署《霞浦县护城河黑臭水体二期整治及城乡环卫一体化PPP项目投资合作协议》(以下简称“《投资合作协议》”)，以约定中标社会资本方按规定的时间、股权比例等与政府方出资人代表合资成立各子项目公司等事项。

3、根据《投资合作协议》的约定分别成立项目公司。

4、项目实施机构与各项目公司签订各子项目《PPP项目合同》，由项目公司负责本项目的投融资、设计(施工图设计)、建设、运营维护、移交以及合同中约定的有关内容并承担相应的费用和风险。

5、各项目公司与中标社会资本方投标时约定的承担承包任务的责任主体分别就各子项目签订承包合同。

6、项目建成后由项目实施机构和相关部门根据绩效考核办法和标准对各项目公司进行绩效考核，绩效考核结果与政府付费相挂钩。

7、项目合作期届满，各项目公司将项目资产无偿移交给霞浦县人民政府或其指定机构。

(三)项目公司组建要求

1、黑臭水体项目项目公司注册资本为1700万元人民币，由中标社会资本方与政府方出资人代表按照95%：5%的股权比例出资设立，以货币方式认缴。双方按股权比例收益共享，风险共担。

2、垃圾转运项目项目公司注册资本为200万元人民币,由中标社会资本方全资设立，以货币方式认缴。

3、垃圾焚烧项目项目公司注册资本为3000万元人民币,由中标社会资本方全资设立，以货币方式认缴。

4、各项目公司注册资本对应的所有金额均须在各项目公司成立之日起1个月内实缴到位。

5、注册地均为福建省宁德市霞浦县，组织形式为有限责任公司。

(四)资金来源：通过项目资本金和融资资金获得：

1、项目资本金：按PPP项目投资额的25%计取，各项目公司成立后应投入项目资本金为纳入PPP项目合作范围内的各子项目总投资(估算)的25%。该部分金额均须在各项目公司成立之日起按项目进度以现金方式序时缴纳到位(含已到位的注册资本),且应属于非债务性资金。若因融资需要追加项目资本金的，由各项目公司股东同比例同步追加补充。

2、融资资金：除项目资本金外的资金以项目公司作为融资主体由社会资本方负责融资，政府方及政府方出资人代表不承担与此相关的任何责任。若社会资本方无法实现融资时，为满足项目建设需要，由社会资本方负责采取其他合法方式补充。

(五)合作期：本项目总合作期为30年。各子项目的合作期(含建设期、运营期)如下：

(六)质量要求：符合国家相关规范合格标准。

(七)其他细节详见公告：

http://www.ccgp.gov.cn/cggg/dfgg/zgysgg/202005/t20200525_14346823.htm

编辑：陈伟浩