财政部办公厅关于印发污水处理和垃圾处理领域 PPP项目合同示范文本的通知

时间：2020-03-03 13:27

来源：财政部

一、项目运维产出标准的确定

(一)具体条款

详见《运营维护服务协议》第三章。

(二)使用说明

PPP各参与方在使用本条款时，应当根据项目需求目标对运营维护的具体产出标准予以明确，包括污水处理厂进水水质标准、出水水质标准、管网运营维护标准、污泥出厂标准、噪声和臭气标准等，确保符合国家、行业以及项目所在地省、市的相关规范标准，并作为社会资本或项目公司开展运营维护的最低要求。同时，产出标准的确定也应同时体现在项目绩效评价机制中。

二、项目检测、检查及处理

(一)具体条款

详见《运营维护服务协议》第四章。

(二)使用说明

项目检测是政府方行使项目知情权、管理权和监督权的重要途径，也是项目绩效评价机制的编制基础。PPP各参与方在使用本条款时，应当根据项目需求、产出目标和政府监管程度的不同，确定项目进水水质、出水水质、污泥等重要指标的检测方式和频次，确保检测频次及相关要求符合《城镇污水处理厂运行、维护及安全运行技术规程》(CJJ60-2011)等国家、行业以及项目所在地省、市的相关规范标准，并进一步明确进水水质和出水水质不达标的处置措施。

附件2 PPP项目合作协议

附件3 PPP项目承继协议

附件4 污水处理厂网一体化PPP项目合同(请登录财政部官方网站下载)

附件5 污水处理厂网一体化PPP项目运营维护服务协议(请登录财政部官方网站下载)

附件6 垃圾处理PPP项目合同(如下)

第1条定义和解释

1.1定义

除本合同另有约定外，下列术语应具有本款所指的含义：

1.1.1本合同，指由甲方与乙方就本项目签署的PPP项目合同，包括全部附件以及日后签署的本合同之补充协议和附件，均视为本合同的组成部分。

1.1.2本项目，指垃圾处理PPP项目，主要处理的垃圾，处理规模为吨/日(或吨/年)，垃圾处理方法为焚烧发电。

1.1.3项目设施，指与本项目建设和运营管理相关的设施，包括但不限于垃圾处理厂(场)在内的全部构筑物、建筑物、设施、设备等财产。

1.1.4甲方，指本项目中经人民政府授权确定的项目实施机构。

1.1.5乙方，指政府方就本项目通过法定采购程序选定的中选社会资本，如中选社会资本为多个成员组成的联合体的，指联合体或联合体全体成员。

1.1.6政府方，指人民政府或其依法授权的实施机构，可指其中之一，也可统指政府和实施机构。

1.1.7项目公司，指乙方为实施本项目而按照适用法律规定及采购文件要求组建的特殊目的公司。

1.1.8采购文件，指《垃圾处理PPP项目采购文件》。

1.1.9响应文件，指乙方按照采购文件要求编制，并对采购文件予以实质性响应的文件。

1.1.10经营权，详见本合同第3.2款的约定。

1.1.11土壤污染，是指因人为因素导致某种物质进入陆地表层土壤，引起土壤化学、物理、生物等方面特性的改变，影响土壤功能和有效利用，危害公众健康或者破坏生态环境的现象。

1.1.12日垃圾基本供应量，指本合同第12.1.1款所约定的垃圾供应量。

1.1.13垃圾处理服务费，指乙方为提供本项目垃圾处理服务而获得的服务收入。该服务费的实际支付数额与垃圾处理绩效评价结果挂钩。

1.1.14履约担保，指根据本项目采购文件规定的要求，履约担保系【□建设履约保证金/保函;□运维履约保证金/保函;□移交履约保证金/保函】的统称。其中：建设履约担保，指乙方按照第16.1款的约定提供的、为担保其履行在本合同项下的建设等义务的担保措施;运维履约担保，指乙方按照第16.2款的约定提交的、为担保其履行在本合同项下的运营维护等义务的担保措施;移交履约担保，指乙方按照第16.3款的约定提交的、为担保其履行在本合同项下移交、质量保证等义务的担保措施。

1.1.15建设期，指自本合同生效日起至项目开始运营日前一日止的期间。

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编辑：王媛媛

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