图文实录丨生态环境部7月例行新闻发布会

为切实加强生态保护红线监管，生态环境部正在开展以下工作：

一是制定《生态保护红线管理办法》。明确生态保护红线的管理原则、人类活动管控、保护修复、生态补偿、监管考核等要求。

二是建设国家生态保护红线监管平台。全面掌握生态保护红线动态变化，实时监控人类干扰活动，严守生态保护红线。

三是将生态保护红线划定和落实情况纳入中央环保督察范畴。落实地方党委和政府划定并严守生态保护红线的主体责任，对破坏生态保护红线的违法行为，严格追责问责，确保红线划得实、守得住。

下面，请张波司长介绍情况。

生态环境部水环境管理司司长张波

 张波：新闻界的各位朋友，民间环保组织的各位朋友，大家上午好！长期以来大家都非常关心支持水生态环境保护工作，这方面取得的每一点进步，都凝聚着大家的心血和努力。尤其是这次黑臭水体整治专项行动，新闻界的朋友很给力，民间环保组织的朋友也很给力，正是由于你们的积极参与和贡献，使得这项工作引起了社会的强烈反响，也使得各级地区党委政府高度重视，有力地推动了全国黑臭水体整治工作。

根据新闻发布会的安排，我先通报一下2018年城市黑臭水体整治专项行动有关情况，之后再回答大家关心的有关问题。

黑臭水体是群众身边的突出生态环境问题，习近平总书记强调，要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，基本消除城市黑臭水体。为加快推进城市黑臭水体整治工作，今年5月以来，生态环境部联合住房城乡建设部，对30个省（自治区、直辖市）70个城市黑臭水体整治情况进行了专项督查。本次行动坚持以群众是否满意为首要标准，严格督查、实事求是，而且还创新了一个工作模式，我们叫形式督查和实质督查相结合，重点对控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等实质性措施落实情况开展了现场检查。截至目前，已完成督查阶段的全部工作。

本次专项督查在摸清治理情况、传导治理压力、加快治理步伐等方面初步取得了积极成效。督查过程中，我们看到在时间紧任务重的情况下，有些城市克服困难、深化改革、分工协作，探索出一批黑臭水体治理的好经验好做法，提升了城市形象，也提高了群众的生活品质，进一步坚定了我们坚决打好打赢黑臭水体整治攻坚战的决心和信心。但另一方面，我们也发现一些地方还没有牢固树立新发展理念，对黑臭水体整治工作不够重视，不够认真，仍存在环境基础设施建设短板突出、黑臭水体治理治标不治本、整治成效不稳定等问题。我刚才讲媒体朋友很给力，你们把一些所谓的阴暗面都摆在了桌面上，一下就引起了各方面的高度重视，有力地推进了工作。我们民间环保组织、广大市民也很给力，公众监督把黑臭水体亮出来，政府顺应民意，认真整治，最后的整治效果依然接受公众监督，形成了一个良好的局面。

整治黑臭水体是贯彻党中央决策部署的必然要求，是改善城市水环境质量的客观需要，也是人民群众的殷切期盼。督查期间，公众监督发挥了重要的作用，正是人民群众的热情鼓励和积极参与，帮助督查组发现了一大批新增黑臭水体。原来在国家清单上的黑臭水体也不少，一共是2100个，这次新增的一大批，归功于人民群众的积极参与，包括民间环保组织的有效工作。借此机会，请允许我向积极参与黑臭水体整治的新闻界的朋友，民间环保组织的朋友，广大市民和社会各界人士表示衷心的感谢。下一步，我们一定会继续努力，采用清单式管理，拉条挂账，一盯到底，督促各地尽早消除黑臭水体，促进城市水环境质量加快改善，切实提高人民群众的获得感、幸福感，我就先说到这里，谢谢大家。

刘友宾：下面，请大家提问。

每日经济新闻：自5月起，生态环境部会同住房城乡建设部组织了黑臭水体整治专项督查，各方高度关注。请问这次督查的结果怎么样？发现了哪些问题？主要集中在哪些方面？

张波：谢谢你的提问，后边两块展板用表格的形式比较简明地把督查结果摆在那儿了，大家待会儿可以看一下。

这次督查时间是5-7月，范围是以长江经济带为重点，涉及到全国。对除西藏以外30个省（自治区、直辖市）70个城市的黑臭水体整治开展了现场督查，包括我刚才说的36个重点城市（直辖市、省会城市和计划单列市）。另外，由于长江经济带是本次行动的工作重点，每一个省还另外抽查了两个地级市，其他省抽查一个地级市，这样36个重点城市再加上抽查的地级城市一共是70个城市，已上报列入国家清单的黑臭水体1127个。通过审核资料和现场检查，对上报已完成整治的993个黑臭水体均开展了现场核查，经过评估认为已完成的是919个，占92.5%，这个比例还可以。

我们今天讲督查结果，客观地讲就两句话，一句话就是《水污染防治行动计划》发布以来，各级党委政府认真贯彻落实党中央的决策部署，在整治黑臭水体方面总体上是非常重视，下了很大的力气，列入国家清单里面的黑臭水体，大家上报已经完成的黑臭水体当中的消除比例还是比较高的，占92.5%。但是还得有另外一句话，督查还发现新的黑臭水体274个，被督查城市黑臭水体完成比例要统算起来就是65.7%，这个比例就不高了。

36个重点城市共上报黑臭水体676个，其中上报完成整治的是670个，评估已完成的是629个，占93%，比例还是蛮高的。但是新发现黑臭水体221个，占原来比例的三分之一，这样一来整个完成比例降到了70%。现在到年底还有半年的时间，对这36个重点城市来说，任务非常艰巨。在这里我还得特别指出来，虽然已经新发现200多个黑臭水体，但是我觉得不全，为什么不全呢？有些城市我们去的时候，比如广州市，头天下大雨，我们冒着雨进了广州市，第二天去督查，很多地方的黑臭水就都冒出来了，正好让我们赶上，新增了很多黑臭水体。还有一些城市，我们督查期间没下雨，有些问题就掩盖住了，真实情况可能比我们督查的还要严重一点，所以我想提醒督查时没有下雨的那些城市，可别自己觉得挺好，一场雨之后很可能问题就暴露出来了。

编辑：李丹