合同节水管理或是大势所趋 主题沙龙引众多关注

2019年3月23日，由中国水利报社主办、中国水利杂志编辑部和合同节水产业创新联盟联合发起的第二期“玉渊六人谈”主题系列沙龙在中国宋庆龄青少年科技文化交流中心举行，本期沙龙的主题为“机遇·困境·突破——论道合同节水”。国际灌排委员会终身荣誉主席、大禹节水集团首席科学家高占义，中国能源研究会能效与投资评估专业委员会主任委员焦健，水利部原副总工程师、规划计划司原巡视员庞进武，心流(北京)投资管理有限公司总经理苏征宇，水利部科技推广中心教授级高级工程、合同节水产业创新联盟理事长肖新民，中国水利水电科学研究院水资源所副所长赵勇(按姓氏拼音排序)等6位知名专家作为沙龙讲席学者，共同研讨如何推动合同节水可持续发展。来自企业、高校、媒体等50余名观众参加了本次沙龙活动，引发众多关注。

合同节水管理，是合同节水管理正是契合习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” 新时期治水方针，2019年年初召开的全国水利工作会议将“打好节约用水攻坚战”列为五大攻坚战之首，并就实施合同节水做出重点安排。

水利部部长鄂竟平在全国水利工作会议上对十六字治水方针作了重点解读。他说：节水优先，不是简单地减少用水量，必须搞清楚什么是节水、优谁的先、怎样做到优先。两手发力，就是要发挥好政府与市场在解决水问题上的协同作用。 合同节水管理正是契合节水优先、两手发力的创新模式。从2014年首次提出，到2015年列入国家“十三五”发展规划，再到2016年国家发改委、水利部、国家税务总局三部委发文推行合同节水管理。以及在国家节水行动计划方案，十三五水资源消耗总量和强度双控行动方案中，都对合同节水管理模式进行了肯定与支持，也为实行合同节水管理提供了良好发展契机。

到目前合同节水管理历经5年的时间， 2018年底的一项调查结果显示，全国共上报的合同节水项目只有60余项，涉及高等院校、公共机构、城市管网及水环境治理服务。这些项目无论从涉及的领域，还是项目的规模，或是经济效益大部分没有达到预期效果。到底是什么原因阻碍了合同节水管理项目的实施?如何推动合同节水管理可持续发展?

沙龙结合实际案例，从“水资源状况及节水重要性”“合同节水管理的概念与模式”“遇到的困惑”“政府以水资源价值购买节水效果服务模式”“代表技术项目应用分析”和“针对政府购买服务的政策建议”等5个议题进行研讨，并设置提问环节，与到场的企业、高校等代表进行互动。

合同节水产业创新联盟理事长肖新民认为，解决我国水资源短缺、水环境污染、水生态恶化问题已经提升到国家战略的高度。通过政府以水资源的价值购买节水效果的方式，形成社会各方力量积极投入到节水工程的投资、设计、建设和长期运营服务的市场环境，建成水资源节约保护多方共赢的市场机制，使节水真正成为国家战略性新兴产业。只有形成让用水户大幅度省钱、节水服务机构赚足够的钱、金融机构原意积极投钱的局面，转变我国水资源严重短缺等的状况，保障国家经济社会生态环境的可持续发展，才能使合同节水管理具有旺盛的生命力，实现可持续发展。

这就需要政府相关部门综合运用政治、法律、经济、技术和行政等系统手段，建立有利于合同节水管理发展的管理体制和市场机制，并且健全完善相关的管理、标准、技术、规范等体系，让全社会合力推动合同节水管理大规模应用。

合同节水管理既是大势所趋，也是前沿探索，对于助推行业内外进一步加深对合同节水管理模式的认知和理解，厘清概念、分析形势、探讨路径意义重大。沙龙历时4个小时，研讨充分、气氛热烈。

作为一个全新的话语平台，“玉渊六人谈”沙龙是一个可以在无拘无束促膝长谈的氛围中阐发解题之策的“客厅”，自2018年7月的首期活动“问水都江堰”开始便收获了不少赞誉。未来，沙龙的期望正如其口号所提倡的——斯是陋室，惟理德馨;谈笑皆鸿儒，格物察水情。

编辑：赵凡