农村环境怎么破？两会代表来支招

时间：2019-03-19 10:35

来源：中国固废网

作者：刘

导语：当前，我国农村环境治理稳中向好，但仍存在诸多短板和不足，例如贫困人口饮水、饮水型氟超标、农村污水和垃圾处理设施标准偏低、配套不全等等。

3月15日，2019年两会画上圆满的句号。本次两会，聚焦于农村供水、农村垃圾、农村污水等方面农村环境治理问题，多位全国政协委员和人大代表建言献策，助力农村环境治理建设。

供水

全国政协委员、十三届全国政协提案委员会副主任、水利部原副部长胡四一

进一步夯实地方政府主体责任，建议将农村饮水安全保障纳入地方党委政府或领导班子的考核范围

胡四一认为，当前农村饮水安全工作在工程建设方面存在短板。为确保今明两年解决贫困人口饮水问题和饮水型氟超标问题，他提出，要按照乡村振兴战略要求持续不断提升农村饮水安全保障水平。

他建议，进一步夯实地方政府主体责任，建议将农村饮水安全保障纳入地方党委政府或领导班子的考核范围；补齐农村饮水工程设施短板，促进工程良性运行；实施“十四五”农村供水提档升级工程，进一步提升城市供水管网覆盖农村人口和规模化供水人口比例，加强农村饮用水水源保护和水质保障，不断提高农村供水保障水平。

农村环境

全国政协委员，九三学社河北省委副主委、唐山市人民医院院长胡万宁

加大资金投入，在涉农补贴中增列垃圾治理、污水处理专项经费，确保治理长效化

胡万宁委员在基层调研中发现，农村生产生活垃圾污水治理面临着诸多难题：农村人口多、面积大，生产生活垃圾数量大、种类多、污染范围广，各地情况千差万别。农村农业生产产出低，而垃圾污水治理成本大、费用高，很多地方缺乏垃圾处理资金。同时，受传统生活方式影响，广大农民群众的垃圾污水治理观念淡薄，积极性不高，加大了治理难度。

胡万宁委员建议，政府应加大资金投入，在涉农补贴中增列垃圾治理、污水处理专项经费，确保治理长效化。要着眼长远发展，搞好农村环境规划，将垃圾污水治理纳入美丽乡村建设和农村环境治理整体工作，并制定相关治理标准，定期进行监督考核。要制定细化农作物种植标准，减少种植过程中化肥、农药对土地和水的污染。还要加强宣传教育，逐步提高广大农民群众的环保意识，自觉接受、支持、参与农村生活垃圾污水治理工作。

全国政协委员、贵州省盘州市淤泥乡岩博村党委书记余留芬

加大对脱贫攻坚任务重、地方财力薄弱地区农村垃圾与污水处理的投入

余留芬表示，由于历史、经济、社会、自然等方面原因，贵州改善农村人居环境工作仍然存在一些突出的问题，与全面建成小康社会要求和人民群众期盼还要较大差距，主要体现在基础设施薄弱，保洁机制缺失，村庄环境脏乱差现象仍然突出，以及区域发展不平衡，农民参与度不够，缺乏内生动力等方面。

她建议，中央加大对脱贫攻坚任务重、地方财力薄弱地区农村垃圾与污水处理的投入，以贫困人口、贫困程度为因素，支持西部地区推动农村生活垃圾设施建设和污水收集管网的建设。具体可通过前期建设资本金、融资支持，以及建成后安排运营补贴等多种支持方式。

垃圾

住滇全国政协委员黄丽云

因地制宜、分类施策，尽快形成切合民族地区实际的治理规划方案

黄丽云指出，虽然近年来边疆民族地区农村生活垃圾处理设施建设在加快，但普遍标准偏低，配套设施不全，运行不畅。

她建议，国家相关部门要加强统筹指导，将环境治理与循环农业、清洁生活、绿色发展和生态宜居乡村建设有机结合，统筹生产、生活、生态空间布局，因地制宜、分类施策，尽快形成切合民族地区实际的治理规划方案。同时，尽快建立完善农村生活垃圾分类处理的制度规范和技术标准，使农村生活垃圾治理有章可循、有标可对，便于执行、监管和考核；健全完善长效常态保障机制，在资金、项目上给予倾斜支持。

全国人大代表、西南大学资源环境学院院长谢德体

建立农村垃圾分类体系，减少农村垃圾产生量

谢德体表示，目前农村垃圾量以及收运成本持续增加，基层政府资金压力大，建议建立农村垃圾分类体系，有偿分类收集，促进源头减量。

谢德体建议，第一，建立农村垃圾分类体系，减少农村垃圾产生量；第二，强化宣传教育，引导民众养成自觉分类的习惯；第三，有偿分类收集，促进源头减量；第四，强化规范监管，完善农村垃圾市场化运营体系。

污水

全国人大代表、浙江清华长三角研究院生态环境研究所常务副所长、浙江省水质科学与技术重点实验室常务副主任刘锐

组织各地加强试点研究，加强顶层设计与引导，完善法律法规和标准化体系

刘锐表示，全国大量农村污水处理设施投入使用后，效果不尽人意。他认为，根本原因在于，设施的设计和建设缺少顶层规划和标准规范指引，科技支撑不够，存在很多先天不足。

他建议，国家在全国大范围推行农村污水治理之前，组织各地加强试点研究，加强顶层设计与引导，完善法律法规和标准化体系。

全国政协委员、重庆市生态环境局副局长余国东

制定国家乡村生活污水处理排放的指导标准

经过调研，余国东乡村生活污水排放具有来源广泛、排放分散、潮汐性明显等特点，存在污水处理设施建设与配套管网建设规划与建设不同步现象，很多处理设施建好了，但配套的管网尚未同步规划建设。此外，还存在乡村污水处理设施运行维护专业水平低、运行经费无法保障，缺乏乡村生活污水处理排放标准等情况。