对于该话题，汤明旺也曾发表过相关观点，详情请点击：E20环境平台 汤明旺：环保PPP最低需求风险分析及优化建议；环保PPP“保底量”应该扣上“固定回报”的帽子吗？
【附】薛涛：提示PPP规范中对原有特许经营模式的误伤风险
最近一年来PPP规范里很多事件很吊诡，需要特别重视和尽力避免：
就像《涛似连山喷雪来——薛涛解析中国式环保PPP》书中所写（相关阅读：亡羊补牢为时未晚，一份环保PPP的扫雷求生指南），针对PFI新菜地前四年野蛮生长的紧急规制，很可能由于分类不清的原因，会带来横扫一切的，把长的还凑合的老菜地都踩糊了的风险。
特许经营的老牌社会资本，莫要轻视忽视这个问题的影响。我说的不仅仅是耽误企业发展，我认为是违背了基本规律且影响了政企民三者共赢的格局。
比如：
1、在审计署全面介入而且对ppp理解不深的背景下，“淫威”发作，频频出现保底量认定为固定回报，然后，地方政府开始出现不设置保底量的模式。我的意见，如果实在要从，至少配个相对垄断权完备下基本法理吧，但是即便如此下去，危害还是很大的。
2、上一款，最怕是调出“可用性付费”这个大法螺，生搬硬套的套在运营类项目上，然后认为一切都解决了，晕了，我看这样下去，还不如运营的回到公建公营算了，好歹图个方便。
3、接上一款，虽然不用“可用性付费”在运营类项目上，但套用基本逻辑和绩效从严的思路，要求对污水垃圾的竣工后工程造价决算后并调整投标报价。哥，造价降了要降服务价，万一涨了呢?对市场博弈逻辑实在没理解呀……
4、绩效考核，对原有老特许经营里一些良好的机制依然重视不够，也许会导致过度依赖打分综合的，可能稀释了核心要害的约束性，这个，需要留意下一步进展。
5、对于传说中的ppp条例，怕它不来，怕它乱来....
在去年年底的2018年的固废战略论上，我认真提示了风险（详情请点击：薛涛：四维集约，合纵连横—固废产业年度盘点），具体提示见下图：
眼看那一片还算齐整的菜地面临狼藉风险，捉急。最近邀高手发文细细分析之，可以期待。
对于备受关注PPP话题，在将于3.22-23日举办的“2019（第十七届）水业战略论坛”中，将邀请行业专家、代表企业进行专题讨论，敬请关注。了解论坛初步议程及在线报名可点击报名。
编辑：刘影
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