《沈阳市加强和改善民生工作方案》：2019年底前3座垃圾焚烧发电项目全部建成

中国固废网获悉，日前沈阳市人民政府办公厅发布了《沈阳市加强和改善民生工作方案》，方案提出，要持续改善生态环境。全力推进生活垃圾焚烧发电项目建设。加快推进西部等3座生活垃圾焚烧发电项目建设。确保2019年底前3座垃圾焚烧发电项目全部建成，2020年底前实现投入运行，实现我市生活垃圾“零填埋”目标。推进生活垃圾分类处理。市级党政机关全面开展生活垃圾强制分类工作，创建生活垃圾分类示范学校49所，生活垃圾分类试点小区350个，2020年生活垃圾分类示范小区(单位)达到500个，公共机构全部实现生活垃圾强制分类。加强畜禽养殖废弃物资源化利用。加强畜禽分区分类管理。全面完成禁养区内相关养殖场(户)关闭或搬迁工作。加快推进养殖废弃物处理和资源化利用配套设施建设。2018年设施配套率达80%，废弃物处理和资源化利用率达75%。2020年设施配套率达95%以上，废弃物处理和资源化利用率达85%以上。深化黑臭水体治理。巩固12条黑臭水体治理成果，取缔环城水系沿线的违法排污口。2018年深入推进中心城区范围内黑臭水体整治，启动完成张官河、九龙河等15条水体治理工作。2020年全市水环境感观明显提升。加强污水处理厂运行管理。2018年底前，完成我市国电北部等8座污水处理厂提标改造工程，建成区污水处理厂污水排放全部达到国家一级A标准；启动东部再生水处理厂等工程。2019年完成新民屯(章驿站)污水处理厂扩建，消灭区域污水直排。2020年启动南部污水处理厂二期工程建设。淘汰小型燃煤锅炉。年底前，完成年度365台20吨以下燃煤锅炉淘汰任务，2019年计划淘汰110台，2020年全面淘汰城市主建成区、工业园区和其他有替代条件地区20吨及以下燃煤锅炉。

具体内容如下：

沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市加强和改善民生工作方案的通知

各区、县(市)人民政府，市政府有关部门、有关直属单位：

经市政府同意，现将《沈阳市加强和改善民生工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

沈阳市人民政府办公厅

2018年9月30日

(此件公开发布)

沈阳市加强和改善民生工作方案

为全面做好中央巡视组关于我市民生工作反馈意见的整改落实工作，深入推进实施习近平总书记提出的六大民生工程，切实解决人民群众关心的民生热点问题，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完善教育、医疗卫生、文化体育、就业和社会保障、住房等公共服务体系，稳步提高均等化水平，加快建设城乡基础设施，提升生态环境质量，保障群众基本生活，切实增强城乡人民获得感、幸福感和安全感。

二、主要任务

(一)着力解决住房建设领域突出问题。

1.加快棚户区改造。加快推进列入3年改造计划的棚改任务，2018年完成开工16348套；2019年计划改造棚户区1.7万套，投资约86亿元；2020年计划改造棚户区1.5万套，投资约84亿元。中央巡视组反馈意见中3年棚改计划外的3.8万户，2020年底前完成整改工作。〔责任单位：市房产局、发展改革委、规划国土局、财政局、建委，相关区、县(市)政府〕

2.妥善解决房产证办理。加快解决和平、沈河、铁西等9区24575户未按规定办理房产证问题。2018年底前完成8481户；2019年底前全部完成。〔责任单位：市房产局、规划国土局，相关区、县(市)政府〕

3.尽快解决超期回迁问题。着力解决3480户超期未回迁问题，在已完成1886户基础上，今年年底前再完成652户(原地安置)。2019年底前完成剩余942户的安置工作。〔责任单位：市房产局，皇姑区、新民市、沈河区、大东区政府〕

4.大力推进保障房建设。尽快解决雪莲雅居等公租房问题，2018年下半年完成配租14782套。继续扩大保障范围，解决外来务工、农村转移人口、新就业大中专毕业生的住房问题。加强准入及退出管理，优化居民家庭经济状况核对程序，建立梯次退出机制。2020年，完成剩余5000余套公共租赁住房配租任务。〔责任单位：市房产局，相关区、县(市)政府〕

(二)持续提升教育质量。

5.健全普惠性学前教育体系。增加城乡幼儿园学位供给，提高公办幼儿园比例，扶持民办幼儿园提供普惠性服务，2019年新增公办幼儿园20所。2020年，新增幼儿园150所，普惠性幼儿园学位占比不低于80%。开展普惠性学前教育奖补，巩固现行奖补标准。〔责任单位：市教育局、财政局，相关区、县(市)政府〕

6.推进城乡义务教育一体化发展。扩大优质教育资源覆盖面，2018年完成新民城南小学、法库石桥小学等农村薄弱学校改造，建设中心城区和城乡结合部配建学校。着力解决“大班额”“择校热”等热点问题，2020年全面消除56人以上大班额，优质教育资源覆盖率达到80%。〔责任单位：市教育局、财政局，相关区、县(市)政府〕

7.扩大普通高中优质教育资源。2018年完成16所市级优质化普通高中建设任务，评选出12所“沈阳市教育教学改革实验校”。2020年全面完成高中阶段教育普及攻坚计划，中日、中加和中美等中外合作办学项目发挥示范效应。〔责任单位：市教育局、财政局，相关区、县(市)政府〕

8.完善职业教育培训体系。推进国家双元制职业教育改革试点，2018年下半年，加快两所中德学院建设，双元制教学同步开展。2020年构建具有沈阳特色的技术技能人才培训体系，职业教育与区域经济实现良性对接。〔责任单位：市教育局、人力资源社会保障局，相关区、县(市)政府〕

9.持续开展教育领域专项行动。推进“弹性离校”，全面开展弹性离校课后服务，健全“弹性离校”的考核评价制度，扩大受益面。开展有偿补课专项治理，严肃整治和查处中小学校和在职教师违规有偿补课、索要或接受学生及家长礼品礼金等行为。〔责任单位：市教育局、财政局，相关区、县(市)政府〕

编辑：刘影