辽宁省对外公开中央环境保护督察整改情况

　　省住房城乡建设厅将2017年拆除10吨以下燃煤供暖小锅炉工作纳入省政府绩效考核重点内容，组织全省拆除468台燃煤供暖小锅炉。2018年3月，下发了《关于下达全省2018年拆除建成区10吨以下燃煤供暖小锅炉计划的通知》，明确了2018年全省拆除燃煤供暖小锅炉任务指标为216台。截止目前，全省已拆除燃煤供暖小锅炉94台。2018年3月，组织召开了全省推进煤改电清洁供暖研讨会，研讨适合辽宁工作实际的“煤改气”“煤改电”政策措施。2017年，全省煤改电供热总面积312万平方米，煤改电项目50个；2018年新建煤改电项目3个，供热面积918万平方米。

　　省质监局下发关于加快推进中央环保督察反馈锅炉有关问题意见整改工作的通知，要求利用特种设备动态监管系统，积极与环保等部门沟通，及时为属于特种设备管理的燃煤锅炉办理注销手续。

　　沈阳市出台了《关于下发2018年度重点排污单位名录的通知》，将20吨以上燃煤锅炉列为了重点排污单位，2018年计划完成拆除燃煤小锅炉365台，为23台20吨以上燃煤锅炉安装在线监控装置。大连市374台20吨或14兆瓦以上燃煤锅炉中，20台已经拆除或停用，325台已安装自动监控设施并联网，2018年完成剩余29台锅炉安装自动监控设施工作；完成了77个煤改电供暖（供热）项目。鞍山市共有19个项目获得参与煤改电供暖项目的资格，合计供暖面积20.97万平方米。2018年，抚顺市计划淘汰140台10吨及以下燃煤小锅炉，并将建成区10吨以下居民燃煤锅炉拆除工作纳入市政府绩效考核。丹东市对2016—2017年已淘汰的燃煤锅炉开展后督察，宽甸县“一县一热源”项目的土建工程、管道建设和污染治理设施建设已经开始招投标工作。锦州市排查了全市20吨以上的燃煤锅炉脱硫设施和污染源自动监控设施安装运行情况，完成了7台65吨燃煤锅炉提标改造。营口市共有20吨以上燃煤锅炉65台，已完成提标改造56台，安装污染源自动监控设备42台。阜新市制定了2018年燃煤锅炉淘汰方案，淘汰10吨及以下燃煤锅炉96台。辽阳市41台20吨以上燃煤锅炉安装了在线监测设施。铁岭市完成了65台20吨以上燃煤锅炉重点排污单位在线监测设施安装工作。朝阳市完成了19家企业38台20蒸吨以上燃煤锅炉安装自动监控设施工作，全市2018年计划淘汰190台10吨以下燃煤锅炉。盘锦市62台20吨以上燃煤锅炉已经全部安装废气自动监控设施。葫芦岛市2018年计划淘汰33台燃煤小锅炉，并纳入市政府绩效考核，实施“暖房子”改造和城市棚户区改造工程，减少散煤使用量。

　　（五十四）反馈问题：鞍山市供热集团立达供暖公司有9台每小时100蒸吨锅炉，均采用陶瓷多管除尘和除尘脱硫一体化简易治污装置，难以稳定达标排放；抚顺丰远供热有限公司玫瑰城锅炉房1台每小时40蒸吨锅炉、2台每小时20蒸吨锅炉采用陶瓷多管除尘和简易碱法脱硫，2016年3月监测显示，颗粒物、二氧化硫排放浓度分别超标7.9倍和1.4倍。

　　整改进展情况：完成整改，举一反三。

　　2017年10月底，鞍山市供热集团停用了建国热源厂的2台100吨/时锅炉，其供热面积118.3万平方米的热源由“鞍钢北部5号发电机组低真空余热利用项目配套热网工程”替代。2017年底，停用了灵山热源厂的3台100吨/时锅炉，其供热面积119.17万平方米的热源由“鞍钢北区电站1号发电机组低真空余热利用项目配套热网工程”替代，另一部分供热面积165.89万平方米由梨花峪热源厂提供热源。2017年11月，完成了桃山热源厂的4台100吨/时锅炉大修和环保设施改造，新建4套布袋式除尘器，3套钙法湿式脱硫塔及脱硝设备，大气在线自动监测设备已安装运行。

　　抚顺丰远供热有限公司玫瑰城锅炉房1台每小时40蒸吨锅炉、2台每小时20蒸吨锅炉已停止使用，并入城市集中供热管网，实现集中供热。

　　（五十五）反馈问题：重污染天气应对不力的问题比较普遍，从对13家企业抽查结果看，没有一家企业能够按照应急预案要求落实减排措施。

　　整改进展情况：达到序时进度，持续整改。

　　按照“提前响应、预防为主”的原则，省环保厅组织各市及企业修编环境空气重污染日应急预案，进一步增强应急预案操作性、强制性和考量性，切实提高应急预案实施效果。

　　2017年7月，省环保厅转发了环境保护部下发的《关于印发重污染天气预警分级标准和应急减排措施修订工作方案的通知》，要求各市参照执行。目前，沈阳、大连、本溪、丹东、锦州、铁岭、盘锦等7市修订了重污染天气应急预案，鞍山、抚顺、营口、阜新、辽阳、朝阳、葫芦岛等7市调整了所辖区内限停产企业清单，并督促有关企业修订完善了应急预案。10月27日，省蓝天办下发了《关于开展重污染天气应急演练工作的通知》，要求各市组织开展重污染天气应急演练工作。

　　沈阳市在修编《沈阳市重污染天气应急预案（修订）》的同时，制定了轻污染天气的管控方案，对23户重污染天气限产减产企业的应急预案进行了梳理，建立了责任制度，并于2017年12月启动了3次演练（其中三级2次、二级1次）。大连市修订的《大连市环境空气重污染日应急预案》重点完善了应急体系，降低了重污染日启动条件，细化了应急响应启动与解除信息发布流程，明确了新闻发言人制度，对应急措施实行清单化管理，对监管工作明确了具体管控要求。本溪市进一步完善了对重污染天气限产落实情况的监督检查机制，市委督查室、市政府督查室组织对各单位应急预警、响应、处置工作及减排执行情况进行监督检查，并于2017年11月3日，组织了一次重污染天气应急响应演练。丹东市印发了重新修订的《丹东市重污染天气应急预案》，督促新列入2018年涉气重点排污单位编制企业重污染天气应急预案，制定切实可行的限产、停产措施。锦州市重新修订了《锦州市重污染天气应急预案》，各县（市）区及21家重点企业均重新修订了重污染天气预案，并组织了演练，重新调整了应对重污染天气限产限排工作方案、秸秆禁烧督查方案、治理雾霾工作方案。盘锦市修订印发了《盘锦市重污染天气应急预案》，市政府将重污染天气应急响应纳入政府及有关部门突发事件应急管理系统，增强了预案的可操作性。对应急预案中所有企业建立专人负责制，一旦启动预警，将实行24小时巡查制度，确保企业限产限排落实到位。铁岭市增加了重污染天气应急指挥部成员单位，指导企业修编了重污染天气应急预案，提高应急响应能力。

　　（五十六）反馈问题：镁制品工业生态破坏和环境污染严重。辽宁是全国镁资源主要产地，菱镁矿资源约占全国85%。长期以来，行业准入门槛低、环保治理水平差，镁矿开采和加工冶炼造成区域生态破坏严重，连片污染问题突出。镁制品加工行业是辽宁省特色产业，但长期没有制定针对性地方标准，至今仍在沿用没有明确氮氧化物排放要求的《工业窑炉大气污染物排放标准》（GB9078-1996），导致一些镁制品加工企业没有采取氮氧化物减排措施，高纯镁窑炉氮氧化物排放浓度高达3500毫克/立方米以上。

编辑：李丹