安徽：《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》新闻发布会

安徽省住建厅副厅长吴桂和

城市黑臭水体“黑臭在水里，根子在岸上”。要完成消除黑臭水体的目标任务，必须坚持水岸同治、系统治理、统筹推进。为贯彻落实安徽省委、省政府印发的《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，打好城市黑臭水体治理攻坚战，下一步，我们将实施五大工程。

一是实施控源截污工程：包括专项整治入河排污口，实施截污纳管，削减合流制溢流污染及初期雨水污染;强化工业企业水污染防治，城乡结合部农业面源污染防治等，切实减少水环境的污染源。

二是实施内源治理工程：包括及时疏浚清淤河道，消除底泥污染，加强水体及其岸线生活垃圾治理，有序清理河道两岸违法建设等。

三是实施污水处理提质增效工程：包括持续推进城镇污水处理厂建设，加快补齐生活污水收集处理设施短板;推进污水配套管网建设，实现建成区管网全覆盖;加快老旧污水管网和合流制管网改造、破损管网修复进度。全面推进县级以上污水处理厂及长江流域城镇污水处理厂提标改造，使出水水质达到一级A排放标准。

四是实施生态修复工程：包括采用水生植物等技术进行水生态修复、营造多样性的生物生存环境;合理运用人工增氧工程，增加区域水体流动性;选择适宜的岸带修复技术对原有硬化河岸(湖岸)进行改造，陆域绿线范围内园林绿化提升等。

五是实施补水活水工程：包括利用城市再生水、雨洪水等作为城市水体的补充水源，实施生态补水，增加水体流动性。发挥海绵城市建设的作用，强化城市降雨径流的滞蓄和净化功能，提高水环境质量。通过设置提升泵站，强化水系连通，构建水循环体系等。

治理城市黑臭水体，“消除容易维护难”，更重的任务是保持水体“长制久清”。为此，在推进城市黑臭水体治理五大工程的同时，着力建立城市黑臭水体治理和管护的长效管控机制。包括明责任：实施河长制湖长制，落实管理责任单位，加强专业管护队伍建设，严格考核评价，严格责任落实。重监测：定期开展水质监测和公众满意度调查，定期组织对治理效果评估。建机制：深化政府与社会资本合作(PPP)等方式治理城市黑臭水体，推行水环境治理市场化、社会化，加强各项管理养护制度建设，建立绩效考核与付费挂钩机制，形成主管部门定期考核、专业管护单位具体负责的水环境管理模式。

我们相信，在省委省政府的坚强领导下，经过各级政府的共同努力，我们有信心治理好城市黑臭水体，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象，让人民群众有更多的获得感、幸福感。

安徽日报农村版记者：各位领导好，我是安徽日报农村版记者。请问农业部门对于贯彻落实省委省政府坚决打好污染防治攻坚战的实施意见，解决农业面源污染方面有哪些具体措施?谢谢。

安徽日报农村版记者提问

梁仁枝：感谢您的提问。近年来，省农委一直贯彻落实中央、省委省政府和农业农村部要求，2015年起，围绕“一控两减三基本”目标任务(“一控”，即控制农业用水的总量;“两减”即减少化肥、农药使用量;“三基本”指畜禽粪便、农作物秸秆、农膜基本资源化利用)，全面打响了农业面源污染防治攻坚战。2017年以来，进一步抓住关键环节，瞄准重点领域，从以下四个方面发力，坚决打好农业面源污染防治攻坚战：

安徽省农委副巡视员梁仁枝

一是力推化肥农药“双减”工作。围绕化肥减量增效，2017年，全省推广测土配方施肥面积1.1亿亩次，在桐城、祁门、金寨、怀远等地启动果菜茶有机肥替代化肥示范县项目。今年以来，推广测土配方施肥面积4680万亩次。2017年，化肥使用量约318.7万吨(折纯)，降幅2.5%;主要农作物化肥利用率37.6%，较上年提升1.4个百分点。围绕农药减量控害，大力推广高效低毒低残留农药和新型高效植保机械，加强农药安全合理使用技术宣传培训，推进农作物病虫害绿色防控和统防统治，全省水稻和小麦产区普遍建立了绿色防控示范区。2017年，农药利用率达到39.6%，比上年提高2.45个百分点。

二是力推畜禽养殖污染防治工作。围绕优化政策设计，2017年，以省政府办公厅名义出台《安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》。今年又牵头制定畜禽养殖废弃物资源化利用三年行动计划、若干政策意见、考核办法等3个文件，拟以省政府办公厅名义印发，同时制定了2018年精准工作计划。围绕实化工作举措，2017年，召开了全省畜牧业转型升级现场会，部署资源化利用工作;印发了《安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用技术推广工作指导方案》;完成了划定在禁养区内的7654家畜禽养殖场关闭或搬迁任务。今年以来，成功举办畜禽养殖废弃物资源化利用展会，初步建立畜禽规模养殖场直联直报信息系统，与农业农村部养殖污染监管信息平台实现对接。围绕强化项目带动，2017年，在太湖、泗县实施畜禽粪污资源化利用整县推进试点项目。今年又在阜南、临泉、太和等6个畜牧大县(区)实施整县推进试点项目，同时计划启动20个非畜牧大县整县推进工程。2017年，全省畜禽粪污综合利用率和规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到78.47%、80.91%。

三是力推秸秆综合利用工作。围绕健全政策体系，省政府办公厅出台了《关于大力发展以农作物秸秆资源利用为基础的现代环保产业的实施意见》，并配套出台了系列政策;秸秆综合利用列入了省政府民生工程和部门目标管理绩效考核。围绕创新利用模式，全省以县为单位积极探索试点，形成了秸秆固化成型设备制造、菊花秸秆特色利用、秸秆砖工业化利用、基料化利用等产业化模式，在全省起到了示范引领作用。今年省农委牵头又成功举办了“2018安徽秸秆综合利用产业博览会”，签约总金额275亿元。2017年，全省秸秆综合利用率达到87.3%，比上年提高3.9个百分点。

编辑：汪茵