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地方落实“两山论”的四种情境和应对策略

时间:2017-11-21 10:29

来源:中国水网

作者:李艳茹 汤明旺

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案例:生态恢复与产业发展并重的“库布齐模式”

在库布其沙漠、阿拉善乌兰布和沙漠等地区,面临着环境、经济两个维度均不够理想的难题。在这类地区,绿色发展考量的不仅仅是发展方式,更是发展目的,发展的最终目的是让人民受益。

以库布其沙漠为例。库布其沙漠是我国第七大沙漠,面积1.86万平方公里。根据日前联合国环境署向全球发布的《库布其生态财富报告》,经过4年的持续跟踪和评估,联合国认定库布其绿化面积达到6000多平方公里,累计创造生态财富5000多亿元,带动10.2万名群众摆脱了贫困,年均收入从400元增长到1.5万元。

“库布其模式”已为世界所知晓。近三十年里,亿利资源集团在库布齐尝试开启了一种绿色发展新模式:把治沙和产业化发展、脱贫、生态恢复结合在一来思考。在环境治理之外,大力发展“先进技术光伏发电基地”和“沙漠生态旅游度假产业”两大板块,发展“光伏+农林”,可以使大量沙漠荒地得以高效利用,该旗重点申报实施的库布其沙漠2000兆瓦光“林光互补”综合治沙产业示范基地,通过“林光互补”“农光互补”“光伏+旅游”等模式,推进可再生能源发电产业、沙漠特色旅游、沙漠农林产业、沙漠生态治理等多产业融合发展,实现地区经济转型升级。该地区形成了政府政策性支持、企业产业化拉动、农牧民市场化参与的“生态、产业、民生”共赢的模式,也被称为“库布其模式”。

(四)类型Ⅳ:生态和经济均较好,即“两山论”的先进示范

经济发展、生态良好,是落实“两山论”的目标。根据2006年3月23日《浙江日报》“之江新语”专栏文章《从“两座山”看生态环境》,绿水青山与金山银山之间关系的认识,经过了三个阶段:第一个阶段是用绿水青山去换金山银山,不考虑或者很少考虑环境的承载能力,一味索取资源;第二个阶段是既要金山银山,但是也要保住绿水青山,这时候经济发展与资源匮乏、环境恶化之间的矛盾开始凸显出来,人们意识到环境是我们生存发展的根本,要留得青山在,才能有柴烧;第三个阶段是认识到绿水青山可以源源不断地带来金山银山,绿水青山本身就是金山银山,我们种的常青树就是摇钱树,生态优势变成经济优势,形成了一种浑然一体、和谐统一的关系。第三个阶段正是“两山论”类型Ⅳ的集中表现。这一情况下的策略是始终坚持守住生态和发展的底线,成为天蓝地绿水净的美丽中国最佳标杆。

案例:集生态县与百强县于一身的安吉

湖州安吉县,是“绿水青山就是金山银山”发展理念的诞生地。安吉既是生态县、也是全国经济百强县,获得联合国人居奖唯一获得县、中国首个生态县、全国首批生态文明建设试点地区、国家可持续发展实验区、全国首批休闲农业与乡村旅游示范县等一系列荣誉。

生态良好。安吉县2016年森林覆盖率70%。全县地表水水质总体良好。100%的监测断面达到Ⅱ、Ⅲ类水质,100%的监测断面水质满足功能要求,县出境断面水质达标率100%。市区环境空气质量(AQI)优良率为89.0%。

经济发达。2016年GDP达到324.87亿元,比上年增长7.1%。按户籍人口计算,全县人均生产总值69848元,按平均汇率计算达到10516美元,是全国人均生产总值(53980元)的1.3倍。三次产业增加值结构为8.2:44.4:47.4。

E20环境平台首席合伙人傅涛曾说:“工业化、城市化的困境,打破了原来赖以生存的几千年的小循环。目前,大循环还没有建立起来,需要以‘两山论’的思想,以现代工业化的思维来建立一个新的体系。” 在“两山论”引领的新常态下,中国新一轮经济转型拉开序幕,交易结构、经济发展模式等都在发生深刻变化。在新时期快速把握契机,将政策红利落地成发展机遇,E20环境平台愿与这场变革中的所有参与人士“携手同行,筑梦环境”。

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编辑:李艳茹

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