河北省住建厅 省发改委联合印发《关于贯彻落实<全国城市市政基础设施建设“十三五”规划>的实施意见》

（六）发展集中供热和清洁能源供热。结合《河北省城镇供热“十三五”规划》，大力发展热电联产集中供热。重点推进华能邯峰、国华定州、华能上安、建投西柏坡等既有机组供热改造；加快邯郸东郊热电、承德上板城热电、涿州热电等一批在建或核准待建热电联产项目；积极谋划涞源新昌、景县等一批背压机组建设；推进石家庄热电九期、石家庄北郊、廊坊等燃气-蒸汽联合循环项目建设，提高热电联产利用效率。

推动清洁能源供热。有序发展天然气采暖，推动重点地区气化，重点推动保定、廊坊“禁煤区”气代煤工程。加大使用年限超过15年老旧供热管网改造，消除安全隐患。落实《河北省可再生能源发展“十三五”规划》，合理利用地热能、工业余热、生物质能等可再生能源，提高可再生能源消费比重。到2020年，非化石能源消费占能源消费总量的比重达到7%。

（七）推进排涝设施补短板建设。结合《河北省城镇排水防涝设施建设“十三五”规划》，实施“消除城市重点易涝点三年行动”。石家庄、保定、廊坊、邢台、邯郸5个国务院确定的内涝灾害严重的城市，要落实排水防涝补短板实施方案，加快城市易涝点整治，确保易涝点整治后达到国家规范要求。其他设市城市要抓紧制定排涝补短板实施方案，明确治理任务，2017年底前全部启动排水防涝补短板建设工作。到2020年，城区易涝点基本消除，内涝防治能力大城市达到30年一遇以上，中小城市达到20年一遇以上。

推进雨污分流管网改造和建设。新建城区、扩建新区、开发区建设排水管网一律实行雨污分流；加快旧城区雨污分流改造，对暂不具备分流改造条件的，要建设截留干管，适当加大截流倍数。2020年底前，所有设市城市、县城全部实现雨污分流。加大雨水管渠改造建设，科学合理设置大型排水（雨水）管廊，重点解决雨水管网排水能力不足问题。对城区现状排涝泵站进行升级改造，提高泵站排水能力。建设雨水滞渗、收集利用等削峰调蓄设施，结合自然地形、城市内河、次干道路、大型排水明渠干沟，同步建设雨水行泄通道。到2020年，构建“源头减排、雨水收排、排涝除险、超标应急”的城市排水防涝体系，城市排水防涝能力得到有效提升。

（八）加快推进海绵城市建设。落实《河北省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》，转变传统城市建设理念，新城区以目标为导向，全面落实海绵城市建设要求。老城区以问题为导向，以城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理等问题解决为突破口，实现区域整体治理。综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，加强海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场、海绵型公园与绿地、绿色蓄排与净化利用设施等建设，推行透水铺装、雨水花园、储水池塘、湿地公园、生态绿地等，促进雨水就地蓄积、渗透和利用，逐步实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目标。通过源头减排、过程控制、末端治理，形成低影响开发雨水系统、雨水管渠系统、超标雨水排放系统等灰绿基础设施相结合的海绵城市体系。

迁安市按时完成国家试点建设任务，达到海绵城市试点建设要求和实施效果。唐山湾生态城、正定新区、北戴河新区、黄骅生态城、涿州生态示范基地和承德高新技术开发区6个省级示范区，先行先试建设海绵城市，2020年取得示范成效。张家口市结合举办2022年冬奥会，在城市建设和改造工作中积极推进。到2020年底，设市城市建成区20%以上面积完成海绵城市建设，雨水年径流总量控制率达到75%以上，并实现连片示范效应。

（九）全面整治城市黑臭水体。贯彻落实《河北省水污染防治工作方案》要求，按照因地制宜、一河一策的原则，综合采取控源截污、内源治理、生态修复、活水保质等措施，对已确定的45条城市黑臭水体进行综合整治。要按照国家和我省规定的年度消除比例，安排好年度工程量，合理确定项目开工时间和完成时限，加快项目建设，确保完成年度任务，达到整治效果。工程完工后，要对整治效果进行评估，定期公布整治效果，避免“一年一治、反复治理”。2017年底前，石家庄市城市建成区消除黑臭水体，其他设区市和定州、辛集市消除比例达到60%，建成区实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口。到2020年，设区市和定州、辛集市黑臭水体消除比例控制到10%以内。其他县（市）黑臭水体在2018年前全部消除。

（十）推进污水处理及再生利用设施建设。结合《河北省“十三五”城镇污水处理及再生水利用设施建设规划》，加快污水管网建设，提高污水收集率。对年久失修、漏损严重、不合格的老旧污水管网，加快进行改造。加快非首都功能产业转移集中承接地、张家口冬奥会举办地以及重点湖泊、重污染河流区域污水处理设施建设，提升新增污水处理能力。新建城镇污水处理厂一律执行一级A排放标准。

按照“集散结合、适当集中”原则，推进污泥处置设施建设。优先在污泥产生量大、存在二次污染隐患的地区建设污泥处理设施，不断提升污泥稳定化、无害化和资源化水平。石家庄、保定、唐山、廊坊市开展污泥协同焚烧处置试点。鼓励将经过稳定化、无害化处理的污泥制成符合标准的有机碳土，用于荒地造林、苗木抚育、园林绿化等。到2020年，设区市和省直管市城市污泥无害化处置率达到90%以上，县级市达到75%，县城力争达到60%。

推进再生水利用，重点推进石家庄、邯郸、邢台、衡水、沧州等缺水地区再生水利用设施建设。到2020年，城市和县城再生水利用率达到30%以上。加强城镇排水及污水监测能力建设，到2020年，建设省级监测站1座、地市级监测站11座，县级监测站20座，基本形成完善的城镇排水与污水处理检测系统。

（十一）完善生活垃圾收运处理体系。结合《河北省“十三五”城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，大力推动生活垃圾分类工作。强制推行公共机构和企业垃圾分类，鼓励提倡城镇居民垃圾分类。遵循“减量化、资源化、无害化”原则，建设生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处置设施。石家庄、邯郸两市先行开展生活垃圾分类试点，到2020年，两市生活垃圾回收利用率达到35%以上。

建立与生活垃圾分类、回收利用和无害化处理等相衔接的收转运体系，提高生活垃圾收集覆盖范围和运输装备水平。城市建成区要实现生活垃圾全收集。全面推广全密闭压缩式生活垃圾收转运，加快现有生活垃圾收转运设施升级改造，淘汰敞开式收转运设施，减少和避免生活垃圾收转运过程中的二次污染。“十三五”期间，各市县要全部实现密闭化收转运。

编辑：刘影