但这一过程也并不顺利，早在2009年山东省就颁布过类似规定。去年，山东再次出台政策，明确要由专业供水企业负责二次供水设施的运行、维护和管理，然而仍有相当一部分小区没能完成移交。原因之一就是，物业公司想从中牟利不愿撒手，据了解，曾有小区物业公司为了转嫁二次供水设施运管成本，除物业费之外另行向业主收费。而另一个关键的原因在于，虽然出台了相关《规定》，但并没有明确“财物归属如何界定，责权利如何分配”。
济南水务集团二次供水部宋部长介绍，运管一个小区的二次供水设施需要电费、人工费、维护费等多项开支。很多旧小区二次供水设施从规划到建设，都和现行的技术规程不符，比如二次供水设施兼做消防水池，若水务集团接管就必须进行改造，改造就需要重新选址、规划、建设、投资等；再加上二次供水设施产权属于全体业主，改建涉及小区业主利益，势必牵扯到多个部门，存在政策支持、资金保障、价格制定到设施确权等诸多问题，需要多部门共同努力才能解决。
因此，有专家建议，其一，二次供水的建设及维护工作应该尽快交与专业的公司，如自来水公司等。其二，相关部门应该加快制定相应的法律规章，为二次供水管理提供法律依据。进一步明确二次供水设施建设、改造、管理的责任主体和资金渠道。其三，从物业产权角度讲，要尽快法律界定二次供水的归属及其投资主体。不能让供水企业承担他无法承担的“骂名”，而要真正肩负起其应该承担的服务责任。
特别感谢中国水网特约编审，威立雅中国区副总裁、董事总经理黄晓军对本文的指导。
编辑：徐冰冰
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