李干杰新任环保部长，京津冀生态环境协同发展加速破局？

时间：2017-06-08 17:42

来源：中国水网

作者：周娟

导读：可以预测，未来无论是我国环保事业还是京津冀地区发展，李干杰定会有不一样的助力，加快实现我国发展和保护的内在统一，即“绿水青山就是金山银山”。

据环境保护部网站消息，2017年5月31日，原河北省省委副书记李干杰同志就任中共环境保护部党组书记，至此，京津冀地区新一轮的人事任命告一段落。在此之前公布的蔡奇接替70岁的郭金龙任北京市委书记，陈吉宁就任北京市副市长、代理市长，京津冀协同发展，带给人们越来越多的期待与希望，同时，也让我们看到中央将加大力度推动京津冀生态环境协同发展的决心。

在李干杰亮眼的履历中，我们看到自清华大学核反应堆工程与安全专业毕业后，李干杰便进入原国家环保总局，从工程师到环境保护部副部长，这一干就是整整19年，可以说具有极高的环保素养。2016年10月调任河北省委副书记，提出打造“三个环境”，其中“花更大的气力打造山清水秀的自然生态环境，着力解决好认识问题、压力传导和责任落实问题、燃煤问题、企业达标排放问题等”成为现阶段河北省的工作重点。可以预测，未来无论是我国环保事业还是京津冀地区发展，李干杰定会有不一样的助力，加快实现我国发展和保护的内在统一，即“绿水青山就是金山银山”。

生态环境协同治理是京津冀协同发展的内在要求，是必然选择。京津冀生态环境协同发展从提出至今已三年，从最初信息的共享，污染预警和环境联动执法，到政策、资金等各领域的协同研究与布局，京津冀生态环境协同发展效果显著。但同时也可以看到由于北京、天津、河北区域产业结构的差异、经济发展的不同步等严重制约了京津冀生态环境治理的深度协同，俨然进入瓶颈期。随着上半年京津冀地区人事的新一轮调整，我们认为，2017年将是京津冀生态环境协同发展的破局之年。

首先，京津冀地区将突破三地行政壁垒，形成政府联动的大首都圈。我国的区域问题具有行政等级化的明显特征，在京津冀协同发展的大盘子中，解决好这个问题首当其冲。从新一轮人事调动人员背景来分析，不难看出，中央坚决整合京津冀三地资源的决心与信心，未来京津冀生态环境协同发展必将打破行政体制上的块状分割局面，避免诸如分区域污染治理带来的旧病复发等问题，彻底转变传统的“各自为营”的生态环境治理模式，有效实现三地联防联控。同时促成资源要素的自由流动，发挥企业与社会组织及民众在协同治理中的主体作用，提升环保治理能力与效率，最大限度释放协同发展红利，形成政府联动协同发展的大首都圈。

其次，生态补偿机制将进一步得到优化健全。京津冀生态环保治理的协同发展，最根本的应该是以三地生态环境利益的一致性为基础，优化健全生态补偿机制将能有效应对因经济发展水平悬殊带来的环境保护投入受限等问题，更加促使北京、天津、河北成为一个相互滋润相互补给共同发展的有机体，实现生态环境保护治理的深度协同，从而倒逼京津冀地区产业结构调整与快速转型。

再次，京津冀生态环境保护与治理规划、标准、政策等体系将得到加强。众所周知，京津冀生态环境协同发展所面临的一个困境是环境保护规划、标准的不一致，地方环保政策的重复乃至冲突等。积极开展制定新时期京津冀生态环境协同发展规划，深入研究一套适用于区域协同治理的标准，理顺三地环保政策，制定区域相适应的法规条例等，预计将是未来京津冀环境保护协同工作的重心。

最后，随着京津冀生态环境协同发展的深入践行，绿色发展逐渐成为区域发展的主流，而生态资源的价值化、市场化更加成为区域绿色发展可持续的一个强有力的抓手。鼓励能源清洁利用等绿色发展技术创新，响应国家精准化管理与精准化治理的政策，同时，通过推进三地自然资源资产协同管理，利用市场化的手段促进区域内资源的流转变现，让更多的企业投身于京津冀地区的环境产业中来。

编辑：赵凡