《宿迁市2017年度城市黑臭水体整治工作方案》发布

近日，中国水网从宿迁市人民政府办公室了解到，《宿迁市2017年度城市黑臭水体整治工作方案》已正式印发，要求从2017年起，用3年左右时间，在市、县区全面推进城乡黑臭水体整治工作。到2017年底，市建成区实现河(湖)面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口，市、县区40%以上黑臭水体得到整治。到2020年，全市范围内黑臭水体基本消除，实现水体无异味、水质有效提升、滨水空间绿化美化、人居环境明显改善、公众满意度显著提高。具体详情如下：

市政府办公室关于印发全市2017年度城市黑臭水体整治工作方案的通知

各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各有关部门和单位：

《全市2017年度城市黑臭水体整治工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

宿迁市人民政府办公室

2017年2月23日

(此件公开发布)

全市2017年度城市黑臭水体整治工作方案

为推进我市黑臭水体整治，改善河道水质，提升人居环境质量，根据《江苏省城市黑臭水体整治行动方案》(苏政办发〔2016〕44号)、《宿迁市落实省委省政府“两减六治三提升”专项行动实施方案》(宿发〔2016〕33号)等文件要求，结合我市实际，制定2017年度城市黑臭水体整治工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻中央、省生态文明建设决策部署，紧紧围绕建设“强富美高”新宿迁的总体要求，按照“全域规划、全域设计、全域配套、全域修复、全域清流”的原则，按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复”的治理思路，顺应群众期盼，坚持问题导向，加强源头控制、水陆统筹、上下游联动、跨部门协作，突出重点、分阶段科学推进黑臭水体整治，推进生态河道建设，全面推行河长制，确保国考、省考断面水质合格，显著改善城乡水环境。

(二)工作目标。从2017年起，用3年左右时间，在市、县区全面推进城乡黑臭水体整治工作。到2017年底，市建成区实现河(湖)面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口，市、县区40%以上黑臭水体得到整治。到2020年，全市范围内黑臭水体基本消除，实现水体无异味、水质有效提升、滨水空间绿化美化、人居环境明显改善、公众满意度显著提高。

二、重点任务

(一)大力推进黑臭水体整治

2017年，全市计划实施17条23段黑臭水体整治，实现河道水循环正常、水生态良好。整治后河道水质达到国家确定的四项指标要求(透明度≥25㎝，溶解氧≥2mg/L，氧化还原电位≥50mV，氨氮≤8mg/L)。

要严格控制污水入河，把控源截污作为整治黑臭水体的基础性工作和根本性措施，坚持综合施策，同步开展点源、面源污染治理，彻底查明河道两侧排放口的位置、排放量，通过雨污分流或敷设截流管，大幅度减少污水入河。加强黑臭水体内源治理，清理水体沿岸积存垃圾，做好河岸、水体保洁和水生植物、沿岸植物的季节性收割，及时清除季节性落叶、水面漂浮物。要选择岸带修复、植被恢复、水体生态净化等生态修复技术，恢复河道生态功能。严格管控河湖水域空间，保护和恢复河湖、湿地、沟渠、坑塘等水体自然形态。着力抓好水系沟通和活水循环，加强城市“蓝线”规划管控，严控侵占河道水体行为，创造条件恢复已覆盖的河道水体，确保水系沟通。

(二)加快污水处理设施建设

要以中心城区、开发区、县城、中心镇为重点，推动污水处理设施建设，提高污水处理率，实现全市范围内的截污纳管。推进城镇污水处理厂建设，力争2017年启动3座城镇污水处理厂扩建工程建设，新增污水处理规模7.0万立方米/日。加快城镇污水处理设施配套管网建设，实施城镇雨污分流改造和老旧污水管网改造，完善污水收集管网系统。全市所有县级以上城市污水处理厂全面完成一级A提标改造，分别为宿豫区城东污水处理厂、洋河污水处理厂。按照“减量化、稳定化、无害化和资源化”要求，加快建设城镇污水处理厂永久性污泥处理设施，取缔非法污泥堆放点。全市建制镇污水处理设施实现全覆盖，有序推进污水处理厂和配套管网建设，实现新(扩)建污水处理设施投运1年以上负荷率不低于设计能力的60%，投运3年以上负荷率不低于75%。加强村庄生活污水治理试点建设，完成205个村庄生活污水处理设施建设任务，强化村庄生活污水治理规模化建设、专业化管护、一体化推进。

(三)建立完善长效管护机制

切实加强各项管护制度建设，明确水体养护单位及其职责、绩效评估机制和养护经费来源;建立健全“河长制”，全面落实长效管护责任;创新水体养护机制，按照干管分离的原则，积极推进水体养护市场化改革，形成主管部门定期考核、养护单位具体作业的水体养护模式。环保、水利等部门要加强对小餐饮、洗车场、理发店等排污、排水的执法管理，加大乱排乱倒、偷排偷倒行为的整治和处罚力度。

三、工作举措

(一)加强组织领导，层层落实责任。黑臭水体整治是当前涉及民生的大事，市水利局做好牵头抓总工作，督促各县(区)政府切实履行属地职责，整合职能部门和街道社区力量，具体组织实施本区域黑臭水体整治工作。

(二)保障资金到位，确保工作开展。各县(区)政府要将黑臭水体整治工程列入财政预算，积极争取国家及省对黑臭水体整治工程补助资金，优先安排黑臭水体整治资金，确保资金及时足额到位。加大河道、排水管线等设施日常管理养护经费投入，确保设施正常运行。

(三)广泛宣传发动，营造良好氛围。各县(区)要重视公众参与在黑臭水体整治工作中的作用，把公众参与和监督作为长效管理的重要手段。及时公布整治计划、达标期限、责任单位及责任人，每季度向社会公布整治工作进展，对公众举报及时回应。

(四)强化检查督促，认真组织考核。建立“月例会、季督查、年考核”的工作机制，把黑臭水体整治的工作情况纳入年终目标任务考核内容。市水利局会同相关部门及时掌握工作动态，定期督促检查，印发督查通报，抄报相关市领导。

附件：

1. 全市2017年度黑臭水体整治计划表

2. 全市2017年度新(改)建污水处理厂任务表

3. 全市县以上城市污水处理厂一级A提标改造任务表

4. 全市2017年度建制镇污水处理设施建设任务表

5. 全市2017年度村庄生活污水处理设施建设任务表

全市2017年度黑臭水体整治计划表

编辑：赵凡