《四川省“十三五”环境保护规划》发布（全文）

时间：2017-03-08 16:37

来源：四川省人民政府

四、实施三大战役，改善环境质量

（一）打好大气污染防治攻坚战。

实施大气环境质量目标管理和限期达标规划。开展大气环境质量形势分析，定期考核并公布大气环境质量信息，实行空气环境质量改善财政激励机制。深入实施《大气污染防治行动计划》和《四川省大气污染防治行动计划实施细则》，强化目标和任务的过程管理，已经达标的城市，应当加强保护并持续改善；未达标的城市，应确定达标期限，向社会公布，并制定实施限期达标规划，明确达标时间表、路线图和重点任务。到 2020年，实现地级及以上城市二氧化硫、一氧化碳浓度全部达标，细颗粒物、可吸入颗粒物浓度明显下降，二氧化氮浓度继续下降，臭氧浓度保持稳定、力争改善。攀西经济区、川西北生态经济区空气质量保持优良，成都平原、川南、川东北经济区重度及以上污染天数显著下降。

精准发力推进大气污染防治。继续实施“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”，引导城区重污染产业退出，加大对城区现有技术工艺水平低、环保设施差的小微企业“关、停、并、转”力度，加快调整不合理的历史布局，城区工业项目“只出不进”，污染物排放量“只减不增”。完善城市高污染燃料禁燃区划分。地级及以上城市建成区禁止新建20蒸吨以下的燃煤锅炉，全面淘汰 10蒸吨及以下燃煤小锅炉。加大实施燃煤锅炉煤改气、煤改电工程力度，推进建材、冶金、燃煤火电、水泥、平板玻璃、石油加工、化工等重点行业综合整治，开展烟粉尘无组织排放治理，加强建筑施工、道路运输、工业堆场的扬尘污染控制，综合防控机动车污染，协同推进重点污染物控制。产业聚集区逐步建设热电联产机组或大型集中供热设施。加强秸秆综合利用，进一步划定秸秆禁烧区，完善市县乡村四级秸秆禁烧体系。开展种植业、养殖业重点排放源氨防控研究与示范。实施清洁能源工程，推进生活燃料清洁化，大力整治餐饮油烟污染，加强城市露天烧烤管理和整治。

分区施策推进颗粒物污染物控制。成都平原经济区突出城市建筑施工和道路运输扬尘控制，推进城市裸土覆盖绿化，加强水泥、砖瓦、平板玻璃等行业和燃煤（油）小锅炉综合治理，推进重点行业挥发性有机物整治，强化机动车污染控制，增加天然气等清洁能源供应，提高外电输入比例，深化秸秆禁烧联控机制。川南经济区优化城市发展布局，综合治理城区大气污染，加强产业升级改造，压缩煤炭、水泥、化工等过剩产能，限制高硫高灰煤炭开采使用，实施火电、钢铁、水泥、煤矿、化工等企业提标改造，推进燃煤锅炉脱硫脱硝除尘技术改造。川东北经济区加大落后产能淘汰和工业污染治理力度，实施能源清洁工程，强化生活污染源和机动车污染控制。攀西经济区加快推进钢铁行业除尘设施提标改造，加强有色金属采选及冶炼加工业综合整治，开展烟粉尘无组织排放治理，加强工业堆场和道路扬尘污染管控。川西北生态经济区严守资源环境生态红线，严格环境准入，严控工业污染物排放。

深化区域大气污染联防联控。建立健全“协同治污、联合执法、应急联动、公众参与”的区域大气污染联防联控机制，区域内统一规划、统一标准、统一监测、统一防治。以成都平原、川南、川东北经济区为重点，持续开展大气污染防治攻坚，统筹防治细颗粒物和臭氧污染，加强挥发性有机物和氮氧化物等协同减排，削减煤炭消费总量，强化市县交界区域环境综合治理，实施区域信息共享、联合执法、环评会商、协调预警。深化区域灰霾、臭氧污染研究，加强大气污染源清单动态管理，推进大气污染动态评估与管理技术平台建设。

加强重污染天气应对。完善重度及以上污染天气的区域联合预警机制，提升大气环境质量预测预报能力，提高预报准确性，及时发布空气质量预报信息。健全应急预案体系，加强对预案实施情况的检查和评估。地级及以上城市及时修编重污染天气应急预案，开展重污染天气成因分析和污染物来源解析，科学制定针对性减排措施，每年更新应急减排措施项目清单。及时启动应急响应措施，提高重污染天气应对的有效性。强化监管和督察，对应对不及时、措施不力的地方政府，视情况予以约谈、通报、挂牌督办。