解振华：镇江低碳实践的三个创新

时间：2016-11-28 22:49

来源：中国大气网

城市作为人类经济社会生活最集中的区域，对控制温室排放、建设生态文明、实现可持续发展的意义重大。镇江市是我国低碳试点城市和生态文明建设示范城市，为推动城市的低碳发展，加强生态文明建设，探索和积累了很好的实践和经验。在“2016镇江国际低碳技术产品交易展示会低碳城市高峰论坛”上，中国气侯变化事务特别代表谢振华远程致辞介绍，镇江的实践在三个方面具有创新性，也很有代表意义：

第一，率先提出碳排放峰值目标，镇江较早提出了2020年左右达到碳排放峰值的目标，这个目标的确定需要市委市政府对全市长期发展的战略决策，更需要科学的规划和测算作为基础。镇江市摸清了全市碳排放的家底，认真分析未来十几年经济社会发展的前景，并且围绕碳排放峰值目标，制定了清晰地路线图，着眼转变发展方式，调整结构，开展低碳九大行动。从空间布局、产业结构、能源结构、经济结构各个方面都做出了全面的规划，并细化落实到具体项目，探索出一条既保持经济有效增长，又减少碳排放的路径，通过总量控制倒逼产业升级，倒逼工作进度，实现低碳发展目标。

第二，创新低碳管理能力建设，镇江运用信息化手段，在全国率先开发了全国低碳交易云平台，围绕峰值目标对碳排放进行实时监控和碳资产管理，有效指导城市建设过程中的产业结构优化、能源结构调整、对县域经济实施碳排放总量和强度的双控考核，并对新建项目实施碳评估，镇江还注重以国际化视野推进低碳城市建设，与美国、法国、德国、瑞士等国家开展了多种形式的交流与合作，为解决低碳发展战略规划、实用技术、评价指标等体系问题拓宽了思路。

第三，强化组织保障。镇江低碳城市建设由市委市政府主要领导，担任第一组长，每年与各个地区和单位签订责任状，层层传递压力，人大、政协和各级群团组织也积极的参与其中，既有法律监督又有社会监督，社会参与度已覆盖到社区。镇江突出抓好制度建设，制定和实施主体功能区规划，将低碳城市建设融入城市规划的顶层设计当中，建立起比较完善的工作机制，全面保障了低碳城市的建设。

他希望，在下一步的试点工作中，镇江市可以碳排放峰值为引领，继续大胆探索各类低碳发展的模式创新、制度创新、技术创新和工程创新，继续完善低碳发展的制度、政策、产业和管理体系，争取在全国率先实现碳排放峰值，带动和促进全国范围的绿色低碳发展。

编辑：谷林