院士专家共析中国治水嘉兴样本 新一期中国工程科技论坛召开

由中国工程院主办，中国工程院环境与轻纺工程学部、浙江大学、浙江省科协、中共嘉兴市委、嘉兴市人民政府协办的“中国工程院第232场工程科技论坛”，10月12日在浙江省嘉兴市举办。

此次论坛以“面向水安全保障的工程与技术创新”为主题，侯立安、孟伟等8位院士及住建部张悦司长做了大会报告，30多位水领域的知名专家进行分论坛报告。

E20环境平台旗下中国水网应侯立安院士邀请，参加了此次论坛。

2012年五类至劣五类水超80%

中国工程院与嘉兴的“缘”

嘉兴是典型的江南水乡，水却一直是嘉兴的痛。嘉兴劣五类水体最多时曾经占到全部地表水体的58%，三类水几近绝迹。2012年，五类至劣五类水占80%以上。

嘉兴市副市长祝亚伟在开幕致辞时说，2012年以来，嘉兴坚持科学治水、依法治水、全民治水，在各方共同努力下，用4年时间追回了20年的生态建设时光。截至今年9月底，嘉兴全市四类以上水体超过了90%，恢复到相当于上世纪90年代初的水平。

这份来之不易的成绩，凝聚了中国工程院各位院士的辛勤努力。自2013年举办“问情·咨政·服务——中国工程院院士嘉兴行”以来，嘉兴市与中国工程院的合作进一步引向深入。曾任第十届全国政协副主席、中国工程院名誉院长徐匡迪院士，多次到嘉兴考察指导。2014年5月，正式签署了嘉兴市与中国工程院环境与轻纺工程学部建立紧密型科技合作框架协议，自此各项合作进入常态化，特别是“五水共治”合作取得了明显实效。

继2014年嘉兴承办中国工程院第180场工程科技论坛，嘉兴市再次承办第232场论坛。本次论坛以“面向水安全保障的工程与技术创新”为主题，聚焦治水和海绵城市建设，展示近年来我国在水安全保障领域工程技术的新进展和新成果，推进水资源绿色利用、水环境深度保护和水生态高效修复创新技术的发展，探讨水安全保障相关科学与技术的发展趋势。

“五水共治”升级为“海绵城市”

中国治水有了嘉兴样本

嘉兴是太湖流域下游、平原河网地区（水域率为8.89%），降雨量大且集中（年降雨量约1200mm），蒸发量相对较少（多年平均约980mm）。和江浙地区的许多城市一样，嘉兴属于水质型缺水城市，水系填埋比较严重，河道整治做了大量硬性驳岸，不透水或弱透水下垫面增加，导致水生态恶化，并且局部地区洪涝灾害严重，饮用水水源地难以达标。这是2012年浙江省启动“五水共治”时嘉兴的背景。

浙江省启动“五水共治”，嘉兴治水步伐加快，取得了上面提及的成绩。而“海绵城市”是一个通俗的说法，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，即下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

海绵城市对于嘉兴来说，具有特殊的意义。从2012年水环境综合治理，到2013年雨污共治，再到海绵城市，其实就是“五水共治”的升级版。

2015年3月，嘉兴市被财政部、住建部、水利部三部委确定为首批全国16个海绵城市建设试点之一，在此后的3年，要建设488个综合利用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施的试点项目，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响。

根据要求，嘉兴市选取中心城区代表性区域约18.44平方公里，作为海绵城市建设试点示范区，计划实施生态水网循环、合流制区域治理、道路低影响开发、绿色建筑与小区、排水能力提升等五大示范工程，总投资约51亿元，至2017年，要实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的建设目标。

目前，嘉兴市已累计完成海绵城市建设总投资6.82亿元，已开工面积（含已完成面积）5.01平方公里，已有111个项目启动建设、报批等工作，19个项目已开工建设（其中5个项目主体工程完工）、7个项目进入施工招投标阶段、58个项目开展设计工作、27个项目进入立项报批阶段。同时，通过市场竞争引入民间资本，嘉兴市选定了3个项目，总投资约17.18亿元与社会资本进行PPP模式合作。

作为浙江推进“五水共治”的重要工程，以及嘉兴建设“海绵城市”的重点示范项目，嘉兴采用PPP模式，与碧水源合资共建城东再生水厂，该项目仅占地38.45亩，处理能力达到8万立方米/日。今年8月11日，碧水源与浙江嘉兴市城乡规划建设管理委员会，就嘉兴城东再生水厂PPP项目正式签署合作协议。项目采用MBR技术，出水水质可达到类地表水IV类，将成为嘉兴实现“五水共治”的有力保障。据悉，该项目将采用半地下、全覆盖形式建设，也就是说，地下是再生水厂，地上是湿地景观。

另外一个相关的PPP项目是长水塘、长盐塘水文化生态廊道工程，包括六个汇水分区，区块总面积约3.7平方公里、改造约1.7平方公里，投资约8.63亿元。

据《嘉兴市长水塘、长盐塘水文化生态长廊建设工程PPP项目实施方案》显示，该建设工程PPP项目包括：长水塘生态廊道景观系统建设、长水塘生态廊道基础设施建设、长水塘河道生态综合治理和嘉兴市政府、市民广场改扩建以及长盐塘生态廊道建设等工程，是主要依靠政府购买服务回收投资成本的公益性项目。

当地国资公司嘉源集团负责实施的“海绵城市试点建设工程项目”共5项，分别是嘉兴市城东再生水厂一期工程、嘉兴市海绵城市供水管网改造工程、石臼漾生态湿地提升改造工程、贯泾港生态湿地提升改造工程和市区河道水动力及防洪提升改造工程。上述5个项目，匡算投资8.6亿元。

眼下，嘉兴的海绵城市建设已经进入了集中建设期。3年时间，嘉兴将成为一座“会呼吸”的城市，有了之前4年的治水经验，还有工程院等多个机构院士、专家的指导与帮助，以及PPP模式社会资本加入，这样的速度似乎并不让人讶异。

关于中国工程科技论坛

“中国工程科技论坛”2000年起由中国工程院举办，至今已举办232场，共有几百位院士、几千位青年科技专家、数万名工程科技人员参加过论坛活动。

工程院主席团名誉主席徐匡迪评价说，该论坛已成为中国工程院最具学术影响力的品牌活动，对于中国工程科技的发展及青年专家的培养起到了良好的推动作用。

论坛以促进工程科技领域重大方向性前沿性问题研究、提高我国工程科技创新能力和管理水平、为工程科技界专家特别是青年科技人才提供讲台、鼓励优秀人才成长为主旨，充分发挥了学术引领、人才培养等重要作用，极大推动了我国多个领域新兴技术和学科的发展，并为能源、钢铁、食品安全、水安全等多个领域提供了富有价值的学术建议。

编辑：李艳茹