重庆悦来新城建海绵城市获中央财政支持

时间：2015-04-23 11:33

来源：重庆市财政局

财政部、住建部、水利部日前公布了2015年海绵城市建设试点名单，重庆两江新区悦来新城等16座城市入选。

海绵城市国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”，是指城市像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，进而保护和改善城市生态环境的一种城市创新建设模式，这对于缓解城市内涝、减少城市径流污染、节约水资源、保护和改善城市生态环境都具有重要意义。

“钱从哪儿来”是建设海绵城市绕不开的问题。2014年底，财政部下发《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》，明确对试点城市给予一定三年专项补助，具体补助数额按城市规模分档确定，对采用PPP模式达到一定比例的，按补助基数再奖励10%。据测算，悦来新城海绵城市建设将得到中央财政连续三年、每年4亿元的专项支持。

创新方式、建立机制是悦来新城建设海绵城市筹资的重要之道。正是由于不两眼只盯着国家、创新方式引入社会资本的探索，使其在全国多个参与试点的竞争城市中得以脱颖而出。根据之前两江新区管委会发布的《关于加快推进2015年PPP投融资模式改革试点项目前期工作的通知》，将海绵城市建设已列为PPP投融资模式改革试点项目，最大限度提升物有所值效应。目前两江新区已与国家开发银行、西南证券公司等金融机构，重庆大学、重庆市市政设计院等专业智库，水务投资集团等行业龙头单位一道，积极探索和实践海绵城市建设与PPP模式有效结合的路径，针对悦来新城生态城、智能城、会展城等多城共建特点，创造性地提出了“多种方式并举、多城建设融合、多重成果共享”的海绵城市PPP建设模式。

根据悦来新城海绵城市试点建设计划，项目总投资约60.99亿元，分三期实施。2015年至2016年为第一期，重点完成嘉陵江沿岸生态整治、南部生态城LID(低影响利用)开发建设、城市生态公园、嘉陵江生态公园以及新建悦来污水处理厂等项目。2016年至2017年为第二期，重点是中部会展城LID开发建设、中部会展城社区公园以及张家溪沿岸生态整治等项目。2017年至2018年为第三期，主要是开展北部智能城LID开发建设、森林公园LID设施建设以及后河沿岸生态整治等项目。将针对不同项目公益属性、赢利模式、运营周期等差异，合理选择BOT、ROT等方式推进海绵城市建设，如：污水处理厂的建设与运营采取BOT方式，旧城改造采取ROT方式。

编辑：曲宏斌