根据住房和城乡建设部发布的“2014年一季度城镇污水处理设施建设运行情况公报”,全国设市城市、县累计建成污水处理厂3622座,污水处理能力约1.53亿立方米/日,其中,设市城市除西藏自治区日喀则市、海南省三沙市外,全部建成投运城镇污水处理厂。污水处理厂的市场化现状与发展受到关注。据E20环境产业研究院统计分析,目前近半的城镇污水处理厂实现了市场化运作,但污水厂运营主体相对分散。
47%城镇污水处理厂市场化运营
自2003年底住房和城乡建设部发布《建设部建立特许经营制度公开招标选择投资主体》,加快市政公用行业市场化改革以来,我国城镇污水处理市场化发展不断深化。
截止到2013年年底,我国采用市场化运营的城镇污水处理厂占比47%,政府投资与运营的城镇污水处理厂占比48.99%。我国近半城镇污水处理厂市场化运作。
图1 我国城镇污水处理厂各种运营模式占比分布图(2013年)
数据来源:E20环境产业研究院调研
污水处理厂运营主体分散
我国城镇污水处理厂的运营主体比较分散,根据全国3000多家城镇污水处理厂的统计,共涉及2497家运营管理主体,平均1家主体运营管理1.4家污水处理厂。其中,2243家主体仅运营、管理1座污水处理厂;132家主体运营、管理2座污水处理厂;66家主体运营管理3-5家(含5)污水处理厂;30家主体运营、管理5-10( 不含5)家污水处理厂;18家主体运营、管理10-20(含10)家污水处理厂;8家企业主体运营20家及以上污水处理厂。城镇污水处理厂运营管理主体分布情况如下图所示。
图2 我国城镇污水处理厂建设运营主体集中情况示意图(2013年)
数据来源:E20环境产业研究院调研
其中,截至到2013年年底,运营、管理20家以上污水处理厂的企业主体包括:江西洪城水业股份有限公司、北控水务集团有限公司、重庆市水务集团、广东省广业环保产业集团有限公司、桑德集团有限公司、天津创业环保股份有限公司、北京首创股份有限公司、安徽国祯环保节能科技股份有限公司等。
随着环境保护的趋严,污水处理厂的建设与有效运营越发受到重视,E20环境产业研究院将继续关注污水处理费价格机制设计、污水处理厂运营的有效监管等专题,敬请关注。
编辑:李晓佳
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