污泥治理告别“西医时代”，进入“中医时代”

“现在的城市建设，暴露出的问题很多，‘千城一面’是最主要的问题。”上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司党委书记、总工程师、全国勘察设计大师张辰近日表示，污泥处理处置的出路与城市规划发展从深层次上讲，具有某种内在趋同性。“现在的确到了把各种先进理念集成在一起、进而影响到一座城市的规划，或一个行业发展规划的时候了。”

张辰介绍，上海市政院现在强调“予城市于生命”。他表示，在城市建设方面，过去的发展太过注重开拓市场、承接市场，他认为，现在从业者需要考虑的是通过综合理念与技术来影响“市场”（即行业），影响“市长”（即决策者）。其关键在于顶层设计与综合解决方案的缺失。

为此，E20环境平台一直致力于在蓝色经济理念的启发下，助力环境产业寻求污泥处理处置的根治之道。9月19-20日，在上海召开的“2014（第六届）上海污泥热点论坛”上，“污泥专科医院”将正式亮相。期望由此，污泥“顽疾”彻底告别“头疼医头脚疼医脚”的西医时代，从而进入基于整体观和多维视角进行综合调治的中医时代。

西医时代

污泥处理处置“照方抓药”

据E20研究院发布的《中国污泥处理处置市场分析报告（2013版）》预测，到2015年，全国城镇污水处理厂湿污泥（含水率80%）产生量将为3359万吨/年，即日产污泥9.2万吨。填埋仍是我国污水处理厂对污泥进行最终处置的主要方式。从污泥的资源化利用来看，主要方式就是污泥堆肥、建材利用，前者在运营市场中占比超过10%，后者占比相对较少，另外有多达17.8%污泥的处置是去向不明的。

近些年来，随着改革开放步伐的进一步加快，我们越来越习惯以市场换取技术的方式来解决发展中遇到的问题。然而，正如病情的出现千变万化一样，污泥处理处置中遇到的问题同样复杂多变，别人的“药方”很有可能不对自己的“病症”。

关于污泥技术引进缘何失灵，清华大学环境学院环保产业研究中心副主任、E20环境产业研究院执行院长薛涛解释说，它是由管网建设滞后，雨污分流未能实现、经济发展限制和财政投入不足、各地经济，地理，人口，气候等条件的极不均衡、主流市政设计院对污泥的跨领域不熟悉、污泥处置自身的特殊性等不同层面的原因综合存在导致的。

王凯军汇总过污泥处理技术与政策的十年探索情况。基于此，他提出一个问题：在政策明晰、技术路线明确、规范标准基本健全以及工艺、设备和参数可取等几大条件都具备时，为什么污泥处理、处置的市场仍然缺乏技术，并且迟迟未能启动？

对这一问题，薛涛有所回应。他认为，中国的特殊国情和特殊泥质，决定了通过惯有的市场换技术解决污泥问题并不顺利。他表示，各类污泥处理处置技术发展仍处在战国时代。

王凯军表示，污泥处理处置问题长期以来是政府职能部门和技术界集体缺位和失职造成的，必须把污泥处理处置作为污水处理的必备环节；另外还要加强标准的可操作性，让污泥稳定化考核简单化；最后还要避免市场的“劣币驱除良币的现象”，不要把污泥高干脱水作为最终的处置手段。

中医时代

“污泥医院”将面对效果“把脉”

早在10年前，E20环境平台就对污泥的处理处置问题予以了相当的关注。

2004年4月29日，在E20环境平台举办了第一次水业技术高级沙龙，而后根据沙龙上的观点，由主办方E20环境平台和清华大学水业政策研究中心组织撰写了《清华水业绿皮书》系列之一，系统阐述了污泥处理处置的认识误区与控制对策。

而后，E20环境平台还连续3年举办了污泥处理处置最佳技术案例比选活动，推荐了一批污泥领域最佳适用案例与技术，并组织业内专家、企业进行参观考察等活动。2009年开始连续4年出版了《污泥处理处置市场分析年度报告》，给业内企业提供了数据参考和市场指导。

从去年开始， E20环境平台就筹划以系统解决方案中心进行技术示范、应用展示，制定解决方案并服务于市场。清华大学环境学院环保产业研究所所长、中国水网/中国固废网总编傅涛这样阐述，“它实际上相当于一个‘环境医院’：政府和排污企业将成为‘患者’，解决方案中心通过展示吸引‘患者’关注解决方案；而每个环保公司将是‘环境医院’的大夫，对‘病情逐渐复杂’的环境系统进行会诊，做出综合判断，制定解决案例。”

污泥处理处置“专科医院”则脱胎于“环境医院”，将参与到环境政策的推进和落实，推动污泥标准体系的完善和创新。从环境效果出发，突破4项污泥处理处置技术，提供不同技术路线的系统解决方案。推动污泥产业生态族群的完善成熟，形成污泥产业的生态服务链。

张辰认为，放眼西方发达国家，咨询服务业，如一些大型的咨询公司，经常能够从新技术创新理念出发，打造一座生态城市。用理念智慧为城市注入生命和活力。而E20环境平台正是通过像“环境医院”（污泥处理处置专科医院）、产业生态族群这样的理念智慧为环境产业，包括污泥行业注入生命与活力的。

他山之石

据张辰介绍，横向对比一下美国污泥处理处置的发展历程可以看到，美国同业者在此问题上也经历过观念的转变。美国从传统的处置方式发展为土地利用，到生物能的利用，再到资源的回收利用，也就在最近30-40年之内。1972年，美国颁布了《清洁水法》（CWA），这可以看作是美国污泥处理处置发展的里程碑。

美国更新的理念体现在：他们将污水处理厂（WWTP）称为：水资源回收设施Water Resource Recovery Facility（WRRF），或者清洁水机构Clean Water Agencies（CWA）。他们强调：污水的再生利用；污泥中有用资源（主要是能源）和营养物的回收利用；污水中的废热和潜在能源的回用；利用污水厂的场地开发风能、太阳能等可再生能源；通过绿色基础设施理念进行雨水的管理；将以最低的经济投入得到最大的环境效益，促进当地经济发展，并更广泛地改善城市生态质量。

9月19-20日，2014（第六届）上海污泥热点论坛即将在上海同济大学举办，论坛主题为“蓝色思维之下的污泥之道”，届时将分享更多前沿思想，并推出富有特色的E20环境（专科）医院考察活动。

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编辑：田皓