甘肃推进落实最严格的水资源管理制度

时间：2013-11-25 15:28

作者：宋振峰盛捷

为着力破解水资源总量不足和配置不优“两大难题”，甘肃省加快推进落实最严格水资源管理制度，以用水方式转变促发展方式转变，努力为建设幸福美好新甘肃提供坚强水利保障。

甘肃省干旱缺水，水资源问题已成为制约经济社会发展的重要因素。为应对和解决水资源短缺，持续提高水资源的利用效益和效率，2011年，水利部确定甘肃省为加快实施最严格水资源管理制度试点。去年底，水利部与省政府联合批复了试点方案。

试点工作启动后，省委省政府高度重视，专门成立了领导协调机构，出台了《甘肃省实行最严格水资源管理制度办法》等文件。最近，省政府正式下发确认了全省14个市(州)2015年、2020年、2030年水资源管理控制指标，明确了用水总量、用水效率、水功能区达标率管理控制红线，从而建立了实行最严格水资源管理制度的指标体系。

为严格用水总量控制管理，甘肃省重新修编了《甘肃省水资源综合规划》。完成了黄河干流、疏勒河、黑河、石羊河等主要河流水量分配；制定了全省黄河流域、长江流域取水许可总量控制指标细化方案，以及河西内陆河重要河流初始水权分配方案，初步将甘肃省允许开采水资源量按流域分解到地级行政区。同时，严格水资源有偿使用，加强了地下水开发利用与保护管理。

在用水效率控制管理方面，甘肃省以农业节水为重点，深入推进节水型社会建设。目前，甘肃农业灌溉用水实现了负增长，工业及生活用水效率提高，通过农业节水向工业转让水权，用水结构趋向合理。

甘肃省还全面开展水资源保护工作。分解下达了各市州地表水功能区水质达标率控制指标，核定了全省主要河流纳污能力，提出了分阶段限制排污总量控制方案。并积极实施疏勒河、石羊河流域、两江一水等生态治理，全省局部地区生态环境恶化的趋势得到遏制。

11月21日下午，水利部有关专家组通过了甘肃省这一试点工作的中期评估。这意味着甘肃省实施最严格水资源管理制度取得了阶段性成效。

编辑：佟婧旸