央地合作中国节能开启“江西模式”

时间：2012-09-13 15:04

来源：中国水网

作者：成杨

2012年9月5日，“江西省工业园区污水处理设施建设推进大会暨第二批工业园区污水处理设施建设项目启动仪式”在南昌召开。第二批项目涉及江西省28个污水处理设施，处理规模超过40万吨/天，由中国节能环保集团公司（以下简称“中国节能”）下属的控股子公司——中节能环保投资发展（江西）有限公司以BOT方式承担项目的投融资、建设和运营。

江西省工业园区污水处理设施建设推进大会现场

中节能环保投资发展（江西）有限公司（以下简称“中节能江西公司”）由中国节能环保集团公司、江西省城镇建设投资有限公司在江西省南昌市高新区共同投资设立。公司成立于2012年3月，注册资本金10亿元人民币。目前主要有江西省工业园污水项目的投资、建设和运营；绿色地产和低碳环保产业园的开发及其它产业投融资等几大相互支持、相互提升的有机业务板块，是一家成长迅速、朝气蓬勃的大型投资及环境服务型公司。

中国节能董事长王小康、江西省委常委、常务副省长凌成兴共同启动开关按钮

中国节能董事长王小康，党委常委、副总经理余红辉，副总经理陈曙光与江西省委常委、常务副省长凌成兴，省内各有关部门和单位、设区市和有关县（市、区）相关单位共同参加此次会议。中国节能党委常委、副总经理余红辉，中节能江西公司副总经理许晓帆接受中国水网采访，畅谈中国节能的“江西模式”。

央地合作开出环境建设最大单

2009年，国务院批复《鄱阳湖生态经济区规划》，对区域环境保护和赣江流域综合治理等都提出严格要求。以此为契机，江西省进一步加强污水处理设施建设，计划到2015年，实现全省省级以上工业园区污水处理设施全覆盖。

“在与江西省有关部门接触过程中发现，当地对各城市自己处理工业废水、重金属污染、固体废物等问题很头疼，不但费事而且成本很高，不可控制的因素很多，而这些正是我们擅长的”，余红辉介绍，2011年9月，中国节能与江西省发改委共同探讨双方在节能环保领域的合作，经一系列前期工作，11月与江西省政府签订《共同推进鄱阳湖生态经济区建设的战略合作协议》，拉开双方在节能环保领域全面合作的大幕，工业园区污水处理厂项目成为双方合作的切入点。2012年3月，中国节能与江西省城镇建设投资有限公司签署关于江西省工业园区污水项目的合资协议，计划采取“政府主导、企业参与、市场运作”的方式，合作投资146亿，三年内分批建设102个工业污水处理设施，日处理规模达到250万吨，堪称全国最大环境建设项目。

余红辉介绍，该项目是中国节能与江西省“央地合作”的第一步，接下来双方还将在环境治理、重金属污染治理、土壤修复、河道治理、垃圾处理、污泥处置等多个领域展开系列合作。同时，该项目也为全球先进工业污水处理技术搭建了交流与展示的舞台，目前杜邦、三菱化学及一批德国、瑞士的企业正在和中国节能寻求技术合作的机会。余红辉表示，“一个先进产业能够真正为国家带来福祉，其前提必须有先进的技术来支撑，中国节能将以该项目为平台，全方位提升环境治理各项技术水平，力争用最短时间实现与世界同步。”

打包运营全面提升产业密集度

“如果这100多个项目分散在100多个不同的业主手中，那么不管是在技术创新角度还是执行成本方面，都将遇到较大的挑战，而由一家公司统筹操作则可最大限度避免上述问题。”余红辉说，“该项目的另一个最大特色就是采用‘打包运营’形式，对提升产业密集度颇有助益”，余红辉告诉中国水网，同质化程度高、龙头企业匮乏是我国节能环保产业面临的重要问题。

根据中国水网发布的《水务产业五年发展战略白皮书》，市场过度分散制约了行业的技术进步及服务的集约化，目前国内最大的水务集团其服务市场份额也不过5%。行业领头企业的缺乏，使产业不能形成一致、理性的声音，大多数企业只顾眼前利益，不断出现资产溢价、降低服务等恶性竞争行为。

余红辉表示，“破解市场过度分散的难题，必须打破固有模式，很大程度上需要龙头企业先于政府走出这一步。最低的成本、最好的技术是我们的承诺，也是我们获得该项目的重要敲门砖。作为惟一专注节能环保的央企，中国节能近年来潜心探索适合自己的发展模式，该项目‘打包运营’的模式不仅为企业开拓另一片发展空间，更用实践行动来打破市场分散痼疾，提升产业密集度”。

《国家环境保护“十二五”规划》明确提出“保护环境是我国的基本国策”，如何将这项基本国策真正落实，环保企业身兼重任，中节能“江西模式”的开启或可为产业打破常规、开拓创新提供一定借鉴。

编辑：成杨