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防患流域污染 小心"隐形杀手"

时间:2012-08-20 09:58

来源:中国水网

作者:罗宇

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今年6月,环保部发布了《2011年中国环境状况公报》,《公报》显示,2011年,我国地表水水质总体为轻度污染,全国废水排放总量为652.1亿吨,化学需氧量排放总量为2499.9万吨,氨氮排放总量为260.4万吨。近些年,水污染事件频发、点源污染不断增加、面源污染日渐突出,我国地表水水质及各大流域水体安全日趋受到威胁。 

目前,几大流域地区纷纷出台政策法规治理水体污染,湘江流域重金属治理工作已正式展开,《巢湖流域水污染防治条例》已经公布并征求意见。削减污水排放总量、提高污水处理厂及配套管网建设标准、合并或关停重污染工业企业,这些举措虽然可以对城市、工业点源污染进行有效控制,但农业面源污染的威胁也不能忽略,农业面源污染是流域水体潜在的“隐形杀手”。 

威胁饮水水质安全 污染水体一大诱因 

农业面源污染主要通过地表径流,使化肥、农药以及畜禽粪便等污染物进入水体造成水质破坏,具有较强的隐蔽性、分散性和不稳定性,不仅会造成严重的水体污染带来富营养化等问题,更会威胁大众的饮水安全。据统计,2005年,巢湖、太湖和滇池流域,总磷、总氮和COD中来自农业面源污染的分别占50~60%、60~70%、30~60%,巢湖、洱海、淀山湖、密云水库、于桥水库等水域,面源污染的比例已经超过点源污染,已上升为威胁饮用水源的主要原因。 

农业面源污染目前已成为我国水体破坏的一大诱因,2010年,环保部副部长张力军就曾指出:农业源污染物排放对水环境的影响较大,农业源是总氮、总磷排放的主要来源,分别占排放总量的57.2%和67.4%。造成这种现象的主要原因是,农业集约化程度提高,带来了农药、化肥使用量的增加以及畜禽粪便、秸秆等农业废物的增加。据统计,截止到2007年我国化肥使用达5107.8万吨,单位面积使用量达每公顷400kg,超世界平均水平2倍,农药使用达162.3万吨,农药使用面积达1.53亿公顷。 

多管齐下治理“隐形杀手” 

针对农村面源污染的隐蔽性以及分散性的特点,治理应当考虑地区差异,在对污染情况进行调查、评估的基础上,从政策、法规、管理、技术四个层面有针对性地进行治理。 

政策方面:建立补贴及税收制度,大力推广有机农业,并限制合成化学肥料、农药的使用量;推广成熟的种植技术,避免错误种植手段造成的环境污染。 

法规方面:环境立法,对水源保护区执行限定性农业生产技术标准,实现农业面源污染的源头控制;制定化肥、农药的质量标准,促进企业生产绿色、高效的产品。 

管理方面:推行农田最佳养分管理,基于养分平衡、土壤肥力、环境影响、产量等条件,优化配置农田系统的养分管理方案,减轻农田的污染负荷。 

技术方面:提高化肥和农药的使用效率,减少化学物质对环境的影响;开展水土保持工程,减少地表径流对水体的污染。 

与点源污染相比,面源污染范围更广,不确定性更大,成分、过程更复杂,更难以控制。农业面源污染将成为我国治理流域水体的一大挑战,问题面临之严重国外尚无先例,必须深入分析、综合规划才能达到良好的治理效果。 

 

编辑:罗宇

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