程晓冰:水资源管理的四项制度和三条红线

时间：2012-03-23 15:56

来源：中国水网

作者：赵恒

3月23日,由中国水网、清华大学主办的2012水业战略论坛在北京友谊宾馆举行，在上午会议的第一单元“政策线索”环节，水利部水资源司巡视员程晓冰以“实行最严格的水资源管理制度推进水资源监控能力建设”作为发言主题，重点介绍了两方面内容：最严格水资源管理制度内容和指标，推动国家水资源监控能力建设。

他在发言中表示，非常高兴有机会再次参加2012年水业战略论坛，总体来讲论坛越来越好，规模越来越大，影响越来越大，社会关注度也很高。并对本届水业战略论坛的召开表示诚挚的祝贺。

程晓冰说，2011年中央一号文件和中央水利工作会议指出人多水少，水资源时空分布不均是我国的资本国情水情，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，在今年1月份国务院颁布关于实行最严格水资源管理制度的意见，对实行该制度做出全面部署和具体安排。实行最严格水资源管理内容主要是建立四项制度，确立三条红线，第一是用水总量控制，第二是用水效率控制，第三是水功能区限制纳污制度，管理责任与考察制度；我们三条红线，一条是水资源开发控制红线，一条是用水效率控制红线，一条水功能区限制纳污红线。

程晓冰还提到，推进国家水资源监控能力建设水利部开展的工作建设目标从今年开始，用三年时间完成近期建设任务，基本建立与用水总量控制，用水效率控制和水功能区限制纳污相适应的重要取水户，重要水功能区和主要省界断面三大监控体系。基本建立国家水资源管理系统框架。基本建成取用水、水功能区、省界断面三大监控体系，学习环保经验，下一步目标对70%的许可取用水量实现在线水量监测，对80%的重要江河湖泊水功能区实现水质监测。系统建成后将对全国70%以上许可取水量实现在线水量监测，对80%的重要江河湖泊水功能区实现水质监测，对主要的江河干流及一级支流省界断面实现水质监测全覆盖，为实行最严格水资源管理提供支撑。

编辑：成杨