为水价成本公开叫声好

时间：2012-01-29 10:33

来源：中国水网

作者：谷林

今日，广州市自来水公司将按照国家发展和改革委员会有关文件要求，向社会公开供水成本。

国家发改委表示，水价成本公开作为深化水价改革的重要内容，是进一步推进水价改革的突破口，对整个资源性产品价格改革亦具有重要意义。推行水价成本公开，有利于提高水价调整的科学性和透明度，可以让老百姓清清楚楚地了解供水企业的成本状况，维护自身合法权益，也可以督促供水企业加强内部管理和自我约束，主动降低生产成本，提高服务水平和质量。

水价成本的公开主要有两方面利好，一是能够督促供水企业做明细账，把各方利润控制在合理的范围内，彻底摆脱暴利说；二是能够为老百姓提供清晰的消费目录，有助于民众接受水价调整。

毕竟作为一项公共服务产品，水资源不应成为地方政府、物价部门权力寻租的工具。除了要完善成本监审机制、价格联动机制外，政府与水务公司都必须公开相关数据，接受民众监督。

“水价的组成成分绝对不只包括水的本身价值”这一道理早就成为业内外的共识。其与油价、电价这类国家经营资源是一样的，同时更重要的是能够受到国家的保护，合理分配资源，以达到最优化的配置效果。因此，合理的费用转嫁于民众来讲也是无可厚非的，如：管道建设费用、管理费用以及污水处理费等等。

但大众更担心的是，在合理搭车之外，还有哪些不合理费用“假汝之名”。也正是这样的担忧，才成为水价成本公开真正的“拦路虎”。无论对于政府还是水务企业负责人来说，实行成本公开，实在是一件需要勇气和责任感的事情，必将促进行业的良性发展。

中投顾问研究总监张砚霖指出，自古以来，水资源因其商品与公共品的特性导致水务行业的垄断，因此，水价的形成机制以及监管方式是一个国际性难题。如今，试行水价成本公开将是水价改革历史上的一大进步，建立完善的价格机制，有效引导民众参与，对中国供水业的发展将是非常有力的，从长远的角度观察，供水成本的公开能有效缓解三方的对立关系，为中国成本绩效管理体系的建立打下基础。

基于此，我们有必要为广州的水价成本公开叫声好，希望此次公示将信息进一步透明化，可以真正实现与民众的信息交流，推动水业发展。同时，也提醒水业公司以及民众，除去一定程度上的行政管理外，一定要防止政府在供水过程中掺杂过多的行政干预， “将行政事业性费用转嫁给水务公司进而转嫁给社会大众”。

编辑：谷林