水污染治理专项2011年监督评估交流会召开

时间：2011-12-15 09:21

来源：科技部

2011年11月14日上午，水污染治理专项2011年监督评估结果反馈交流会在京召开。会议由科技部重大专项办公室许倞主任主持。专项第一行政责任人、环保部副部长吴晓青和住房城乡建设部副部长仇保兴，专职技术责任人孟伟院士出席会议。科技部重大专项办公室金奕名副主任，能源与环保板块监督评估组副组长张全兴院士、钱易院士、曲久辉院士及其他专家，水污染治理专项领导小组成员单位代表，以及实施管理办公室主要负责人和总体组成员参加了会议。

许倞主任通报了2011年国家科技重大专项监督评估工作的总体情况。能源与环保板块监督评估组副组长张全兴，代表监督评估组通报了总体评价意见、专项的实施成效、取得的成功经验和需要解决的主要问题；严登华教授介绍了15个重点反馈课题的有关情况；孙晓芸副院长介绍了专项资金管理和执行情况的有关发现和意见，钱易院士、曲久辉院士等专家进行了补充发言。

监督评估组认为，水污染治理专项研发工作进展顺利，在流域水污染治理技术体系、水环境质量目标管理技术体系和饮用水安全保障体系等方面，突破了一批关键核心技术，建设了一批示范工程，进一步推动了地方和企业的水污染治理工作，重点水域污染治理初见成效，在加快转变经济发展方式中发挥了重要作用；建立健全了管理制度，探索积累了一些经验，组织管理水平逐步提高；经费管理比较规范，支出基本合理，没有发现重大违规现象。

监督评估组指出，在专项组织实施方面仍存在部分项目（课题）顶层设计考虑不足，任务和经费分配过度集中，科技资源整合补充等问题；在资金管理方面存在部分课题任务分解层级多，经费管理存在风险，责任单位对外拨经费缺乏监管等问题。针对专项存在的问题，监督评估组专家建议，一是要梳理总结“十一五”成绩、经验和教训，抓好主题和项目层次的成果凝炼和提升，细化并明确“十二五”攻关方向；二是要发展整装成套技术，注重技术成果的实用性和推广性，开展技术经济分析，探索符合国情的水污染治理和管理模式；三是要重点突出，选择重点流域（如滇池、辽河），围绕核心重大技术突破，组织优势力量，进行“大兵团”联合攻关；四是要减少任务层级，控制管理幅度，加强监督管理，提高经费使用效益；五是要强化专项精细化管理，加强课题任务合同书的审查和跟踪，细化课题的技术经济指标，使之可考核、可衡量、可跟踪、可对比，加强成果管理。

水污染治理专项专职技术责任人孟伟院士表示，一定按照监督评估组的意见和建议，做好相关工作。一是协调好主题、流域的关系，切实加强矩阵式管理；二是结合流域综合整治，做好示范工程的组织和落实，减少任务层级，切实解决小而散的问题；三是按照污染负荷和生态修复、饮用水安全保障等要素，系统设计攻关任务；四是更加重视技术管理上的体制机制创新，积极落实第三方监督、第三方评估。

专项第一行政责任人、住房城乡建设部副部长仇保兴对监督评估组的意见高度赞同。他指出，结合监督评估意见，水污染治理专项从管理角度需要做到四方面优化。一是要优化课题设置，课题选择要符合国家战略目标，要有创新性和可行性；二是要优化承担单位，注重实效性；三是要优化示范推广模式，落实流域网格管理，研究开发团队实行AB角；四是要优化监管模式，强化信息化监管、第三方监管和同行监管。

专项第一行政责任人、环保部副部长吴晓青表示，监督评估发现的问题击中要害，建议具有很强的针对性，对完善水污染治理专项的组织实施和管理具有十分重要的作用。专项实施管理办公室和总体组专家要认真落实监督评估意见，落实反馈交流会的会议精神，一是要进一步优化顶层设计，聚焦重点流域；二是要进一步强化集成，狠抓标志性成果的产出；三是要进一步加强治污工程与水专项示范工程紧密结合；四是要进一步理顺机制，提高管理水平。

会议要求，专项实施管理办公室要督促监督评估过程中现场反馈的重点项目（课题）承担单位，根据监督评估组的意见进行整改落实，并上报有关整改落实情况；对于专项整体实施情况监督评估的意见和建议，要及时提出整改落实措施，形成整改落实方案。

编辑：李冬辉